伴随我国经济的转型升级,国家经济逐渐进入到了新常态阶段。烟草行业作为国家经济的支柱型产业,也必将随中国经济的转型而做出战略性的调整,烟草经济也将伴随中国经济新常态进入到烟草经济“新常态”阶段。“新常态”阶段下的烟草经济特征主要表现为:市场增长速度减慢、卷烟消费趋于降低、政策导向趋紧等。面对宏观经济下行压力和行业严峻发展形式,烟草行业转变发展战略,重视企业管理工作,持续开展企业管理体系建设。但是,在精益管理和品牌管理工作要求下开展的全面预算管理还有待完善,主要表现为全面预算编制缺少科学依据。预算管理的依据来自于成本定额,而烟草行业目前定额标准体系建设还处于起步阶段,缺乏必要的定额标准支撑,使得预算编制过程偏于定性判断。本文基于上述研究背景,在构建符合烟草行业特色的成本定额标准体系问题上,摒弃了成本费用定额编制仅局限于个别成本费用指标的传统方法,重点构建各一级成本指标及总成本指标的定额标准,引入卷烟品类产量占比、变动成本、固定成本为研究指标。为更方便获取数据及研究结果更具有针对性,本研究以T烟草公司为研究对象,采用定性与定量相结合的研究方法。通过成本性态分析、将成本指标分类,依据每种类型成本指标属性不同,分别进行回归分析,建立卷烟品类产量占比定额回归模型、变动成本定额回归模型以及固定成本定额回归模型,并将其算数求和建立总成本定额模型。研究表明,变动成本与其产量存在显著的相关关系;固定成本与产量没有相关关系,与时间序列存在一定的相关关系,并根据每种成本指标的属性类别不同,其相关关系种类也存在多样性;固定成本受行业政策及公司决策影响显著,会导致个别成本指标产生较大的偏差;变动成本受合作生产等生产计划影响显著。基于研究结果,在构建成本定额标准体系过程中,应充分考虑产量、时间序列、企业内外环境变化以及产量计划决策等多种因素,保障成本定额标准体系的科学性与合理性。基于上述研究,本文对公司成本定额标准体系的实施提出了一系列保障性举措,强化宣传教育、增强体系建设、实行归口管理、推动信息化建设、动态应用管理等,以加强公司成本定额的研究及工作推进。综上所述,本研究初步构建了符合烟草行业特色的精益成本定额标准体系,并就成本定额标准体系实施提出了一系列的保障性举措,研究结果符合研究预期,在烟草行业成本定额标准体系建设中具有一定的学术价值与实践意义。