在我国“营改增”背景下,研究消费税矫正外部性功能对十八届三中全会提出的消费税调整征税范围、税率具有理论指导意义。消费税除了具有筹集财政收入功能外,在我国更是贯彻国家消费政策、引导消费结构从而引导产业结构的重要手段。本文将从外部性等理论入手,结合我国消费税的发展历程,与消费税微观数据紧密结合,使用计量经济学方法对全国消费税部分税目进行分析,构建矫正负外部性模型,在历年卷烟、酒、燃油这些构成消费税主要收入的税目数据基础上进行实证分析,分析结果对相关政策的制定具有一定的借鉴意义。本文不仅分析消费税政策调整全国范围内卷烟、酒、燃油消费税矫正负外部性效应,还选取我国东中西部三个省份上海、河南、青海,分别研究卷烟和酒消费税政策调整对不同区域的影响。在实证分析的基础上,分析我国消费税矫正负外部性功能存在的问题,包括征税范围滞后,税收政策实施不连贯,消费税政策调整对所有地方一刀切不合适,然后分析引起这些问题的原因。接着,借鉴美国和日本消费税政策,结合本文分析得出的我国目前消费税矫正负外部性存在的问题,提出改善目前状况的建议,包括完善卷烟消费税的建议,提高酒消费税税率的建议,完善燃油消费税的建议,实行地区税率差别化,改革征税环节和计征方式,还有将消费税作为地方税的建议。