人类自从有了话语，就有了话语权的概念。话语权包含话语权利与话语权力两层涵义，话语权利每个人生来就有，话语权力则不亦然。自原始社会到奴隶社会再到封建社会，权力都是为少数人掌握，话语权力也是如此。而报纸、广播、杂志、电视等传统媒体的出现，使得普通民众似乎拥有了发声的工具，从而给普通民众实现自身话语权带来了希望的曙光，但由于进入门槛偏高，传统媒体机构成为了少数精英展现话语权的载体，普通民众仍是没有多少话语权空间。网络出现之后，其进入门槛的不断降低和传播技术的不断创新使普通民众在网络上拥有一定的话语权空间成为可能，民众的网络话语权日益受到人们重视。伴随着网络论坛、博客、播客、维基系统等新媒介在网络上的不断出现，传播领域发生了重大变革，原本由精英垄断的内容生产逐渐转为“全民DIY”，原本单向流动的信息转为了双向互动，原本如同“靶子”一般在信息传播中处于被动地位的普通民众在信息过程中也拥有了一定的自主权，民众的网络话语权不再是空想。而“微博”的横空出世更是把信息传播带入到“碎片化”的时代，普通民众在网络上“说的话”不管是一篇网志、一段声音、一个视频，还是一个字、一个音符、一个表情、一张图片、一个链接，都能承载自己的思想，再“微小”的内容都能为自己实现网络话语权提供助推的力量。民众已经实现网络话语权或者即将实现网络话语权的言论不断冒出，由此引发了新的网络话语权讨论。这种观点在笔者看来过于乐观，笔者认为只有有限的民众才能实现自身的网络话语权。笔者结合“沉默的螺旋”、“知沟-信息沟”、“意见领袖”等理论和相关数据、案例为此论点提供了论据支撑，明确了实现网络话语权的民众的有限性，并通过比较分析法等研究方法进一步分析了这些民众是谁，即谁拥有网络话语权。