1993年的8月，吉林省第一家上市公司-长春东北华联集团股份有限公司(后改为长春高斯达生物科技集团股份有限公司，已退市)上市，标志着吉林省企业股份制改造的开始。但在不到11年的时间里，东北华联就因为连续亏损而被上海证券交易所摘牌。到目前为止，经过14年的发展，吉林省目前只有A股上市公司32家，上市公司不仅数量少，经营业绩也与全国平均水平有很大差距；总量和结构都不适应东北老工业基地的发展；对吉林省主导产业的形成也没有起到带动作用。如何使吉林上市公司取得更好的发展，成为经济学界当前普遍关注的一个重要课题，本论文正是基于这一背景，首先，阐述了企业资本结构、股权结构和公司治理结构理论，结合我国国情与国家振兴东北老工业基地的形势分析吉林上市公司存在的问题及其根源；其次，经过对吉林省上市公司上市的时间与数量、行业与地域分布、资本结构状况及财务状况的深入、系统的分析，发现吉林省上市公司存在的问题大致有以下几点：一是总体结构及扩张能力方面的问题，包括总体结构不均衡、扩张速度逐年减缓；二是股权结构不合理；三是公司治理结构方面的问题，包括大股东侵害小股东的利益、董事会不能很好的发挥作用；四是上市公司两极分化非常严重；五是筹资渠道狭窄，市场主体培育缓慢。最后，有针对性的提出了改变吉林省上市公司现状的对策与建议，探讨吉林今后应该如何利用上市公司这种组织形式，更好的推动区域经济发展；其中包括：深化证券市场的资源配置功能，促进上市公司的产业结构调整；合理调整上市公司在地区和产业结构方面的布局；鼓励上市公司通过债券市场融资；建立健全经理人市场；设立风险投资基金，促进中小企业、高新技术企业在创业板市场上市；提高吉林省上市公司竞争能力；加强募集资金管理，提高资金使用效率；提高上市公司经营业绩。希望对吉林省上市公司的未来发展提供一些理论依据，起到一定的参考作用。