改革开放以来,我国经济高速发展,但与此同时,结构性问题也越来越凸显,而产能过剩正是其比较深层次的问题所在,严重的产能过剩问题大大降低了经济的整体效益,对中国经济的长远与可持续发展提出了挑战。中国经济发展步入新常态以来,转换经济发展模式,确保经济社会的高质量发展变得更加关键,去产能成为中国供给侧结构性改革的主要目标之一。本文选择了我国在2002年外资管制放松来作为准自然实验,并通过倍差法系统探讨了外商投资开放政策对制造业产能利用率的影响和传导机理。研究结果表明,外资开放有效提升了同行业内资企业的产能利用率。本文还从上下游前后向关联的视角考察了二者间的关系,发现内资企业除了获得行业内外资进入的水平溢出效应之外,还分别从上游和下游行业的外资进入中获得正向的前向关联与后向关联效应,进而显著提升了自身的产能利用率。最后,本文还进一步考察了外资开放政策对制造业总体产能利用率的影响,发现外资开放通过资源再配置渠道显著促进了制造业总体产能利用率的增长。本文的主要创新在于如下三个方面:首先,研究视角上,本文在考察FDI行业内溢出对内资企业产能利用率影响的基础上进一步从前后向关联的视角进行研究,弥补了以往文献从单一视角研究外资开放对产能利用率影响效应的局限性;其次,在识别策略上,本文采用倍差法进行实证研究,有助于克服模型中可能存在的内生性问题,相比于既有文献可以得到更为可靠的研究结论;此外,本文从多个维度深入考察了外资开放影响内资企业产能利用率的作用机制,还在行业层面进一步研究了外资开放政策对制造业总体产能利用率的影响,发现外资开放通过资源再配置渠道显著促进了制造业总体产能利用率的增长。总体上,本文从外资开放政策的全新视角探究了产能过剩问题,对新常态下破解产能过剩困境、实现“去产能”政策目标具有重要的启示意义。