目前发展循环经济已经成为国际社会的趋势，在我国也得到的大力提倡，因此我国越来越多的地方进行循环经济规划。为了使我国循环经济规划研究具有比较科学实用的方法，本文采取的研究思路是尝试引入生态效率理论，借鉴其他研究领域的一系列方法，构建出一套基于生态效率的循环经济规划研究的系统性方法，并以上海为例进行实际应用验证。 首先，本文论证生态效率才是循环经济合适测度，并借鉴国内外宏观层次的生态效率指标研究成果，构建出一套适合度量我国循环经济发展程度的生态效率指标。这套指标是基于GDP与直接物质投入、能源消耗、建设用地、用水总量等4个资源投入性指标，固体废物产生量、废气排放量、废水排放量等3个污染排放类指标生成的，包括直接物质投入生产率、能源生产率、水生产率、建设用地生产率、固体废物产生产出率、废气排放产出率、废水排放产出率等7个指标。 然后，围绕着度量我国循环经济发展程度的生态效率指标，在循环经济规划研究的问题分析、目标分析、领域分析和政策分析四个主要领域，分别引进物质流分析、情景分析、完全分解模型、政策矩阵等4种特征方法，整合出一套适合应用于循环经济规划研究，定量为主，定量与定性相结合，能够贯穿所有领域的方法体系。 最后，运用本文构建的生态效率方法对上海循环经济规划的四个主要领域进行应用研究，获得一系列对上海循环经济规划具有借鉴意义的成果。如研究表明，(1)作为我国经济发展水平最高和循环经济发展最早的城市，上海目前的生态效率远低于发达国家，大多数生态效率指标还低于国内先进水平，循环经济发展水平总体上并不高。除了废水排放量已经与经济增长强脱钩外(但脱钩趋势并不稳定)，直接物质投入、能源消耗、建设用地、用水总量等4类资源投入和固体废物产生量、废气排放量等2种废物排放都仅仅与经济增长弱脱钩，未来15年将面临严峻的资源需求和环境污染的压力。(2)上海近期循环经济发展在能源方面的优先领域应该是调低第二产业的产业结构，这与国家循环经济发展在能源方面的优先领域不同，国家是降低第二产业的能源强度，而并非调整二三产产业结构。(3)目前上海循环经济政策多为规制性的，市场性和参与性的政策相对不足。 本文也不可避免还存在一些不足，例如由于相关数据缺乏，设计的生态效率指标有很大程度上是基于数据目前的可得性和可比性，因此存在敏感性不够强、准确性不够高等问题。