经济的发展和城市资源的集中导致城市人口激增，不断增长的交通需求与有限的交通供给产生了矛盾，城市早期的新建、改扩建道路已经不能满足市民出行的需要，公共交通以其大容量和相对快速的特性成为解决城市交通问题的唯一出路。2004 年建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》，指出公共交通在城市交通的主体地位。为大力发展城市公共交通，国家交通部开启了“公交都市”战略，目前已有三批共 87 个城市进入创建名单。目前我国公共交通还处在增长时期，与发达国家相比还有很大的差距。公共交通的核心是服务，对城市公共交通系统服务水平进行评价，可以通过评价结果分析城市公共交通发展过程中的薄弱点并提出改进意见，从而提高公共交通出行分担率和缓解交通压力。
　　在综合分析关于城市公共交通服务水平的既有研究和国内外实践的基础上，通过对城市公共交通系统、评价指标体系的构建及综合评价理论进行分析，基于公共交通服务水平评价指标体系的建立原则，在对现有评价体系的补充、修改和完善后，从公交优先发展、基础设施评价、运输服务水平、乘客感知四个方面构建了城市公共交通服务水平评价指标体系，通过结构熵权法确定指标权重。通过对现有对公交服务水平评价文献中研究方法的分析，在构建的指标体系的基础上，通过D-S证据理论模型对城市公共交通服务水平进行综合评价。
　　在实例分析中，对南昌市公共交通进行评价，评价等级结果为“良好”，评价结果与南昌市公共交通服务水平实际相符，验证了评价模型的可靠性与科学性。依据评价结果，结合城市发展的实际情况，针对不足之处提出了改进和优化的建议，以期为南昌市公共交通服务水平的提升提供参考。