本文首先对能力理论和危机管理理论进行回顾和梳理，在深入分析我国政府危机管理现状的基础上，结合国外成熟的政府危机管理实践经验，以持续提升我国政府危机管理水平为研究目的，建立基于动态能力的政府危机管理系统评价模型。本文认为，政府的危机管理不仅要重视危机的控制，危机管理意识的培养，应将危机管理经验、知识、技能等转化为惯例，发挥和重塑政府危机管理动态能力，使政府的危机管理水平能够得到系统、持续地提升。动态能力是企业能力建设的重要理论支持，由基于资源的能力理论、核心能力理论发展而来，重点强调企业持续竞争力的获得。本文在深入分析动态能力理论和危机管理理论的基础上，结合国内外政府危机管理实践，将动态能力理论引入政府的危机管理中，设计基于动态能力的政府危机管理系统评价模型。在危机管理阶段理论的基础上，结合动态能力的特点，将政府的危机管理系统划分为五个子系统，分别为：危机预警及准备子系统、危机识别子系统、危机隔离子系统、危机应对子系统和危机管理能力重塑子系统。依据所构建的模型对SARS中政府的危机管理系统状态进行评价，探索政府危机管理动态能力提升措施，以达到完善危机管理体制，持续性地提升我国政府危机管理水平的目的。