截至2021年底,我国常住人口城镇化率达到64.72%,城市发展迎来空前的机遇与动力,但城市公共安全也面临新的风险与挑战。同时考虑风险与应急能力对城市公共安全的影响,构建基于二者的城市公共安全动态评估模型,研制城市公共安全动态评估系统,对提升动态化城市风险管控能力及应急能力具有重要意义。本文主要研究内容包括:（1）基于风险与应急能力的城市公共安全动态评估模型研究。结合风险与应急能力两方面,明确城市公共安全评估对象和要素,建立考虑时空因素的城市公共安全动态评估思路,构建基于风险与应急能力的城市公共安全动态评估流程和评估模型,确定风险与应急能力评估要素的具体评估指标和量化分级标准,提出风险、应急能力和城市公共安全的等级评价标准,为城市公共安全动态评估应用及系统研制奠定理论方法基础。（2）系统分析与设计。分析城市公共安全动态评估系统用户需求和内容需求;提出系统设计原则,从开发架构、平台、软件和技术等方面进行开发技术选型;从逻辑结构、编程结构、技术支撑三个方面设计系统框架结构;详细设计系统用户管理、地图管理、源数据管理、可视化管理四大功能模块和执行全流程;以分表分层次方式设计系统的数据表框架,提高系统数据交互的灵活度和响应效率。（3）系统研制与实现。对风险集中单元与应急机构场所的点、线、面、网格状图层进行预处理,形成本地调用图层资源;应用Node.js前后台传参接口、Arc GIS API for Java Script开发接口、Echarts可视化图表库等核心开发技术,实现用户登录和注册功能,地图基础控件和图层叠加功能,源数据采编和处理功能,以及评估结果的统计可视化、静态可视化和动态可视化功能,实现高效准确的城市公共安全动态评估数据处理,以及评估结果统计规律查询、静态空间分布渲染、动态时空演化和动态数据更新效果呈现。（4）实例应用。选取我国某城区并确定评估对象,进行点、线、面、网格图层预处理;应用G1-法和熵权法确定评估指标主客观组合权重值;展示统计结果、静态空间分布、动态时空演化和动态数据更新的可视化效果,得到评估结果归属和空间分布情况、时空演化规律和模拟决策后的城市公共安全提升效果,确定重点防控时段与区域,辅助精细化动态调整决策方案。应用结果表明,系统的动态评估算法高效准确,可视化结果有效可靠,具有良好的操作性和可扩展性。