政府的“外脑”:美国对华政策中的思想库因素——以传统基金会后冷战时期的对华政策报告为个案的研究

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文章共分为四个部分:第一部分将从制度层面来分析与论证思想库对于当今美国外交决策过程中的作用与影响.在对美国思想库的成长与发展现状作一概括性的介绍之后,文章将着重分析它是通过哪些方式与手段对美国的外交决策发挥影响,以便对其外交决策功能形成一定程度的把握与理解.第二部分将切入该文所要论述的正题,即传统基金会在后冷战时代所发布的对华政策报告的主要内容.为了便于对这些报告有一个清晰的认识与了解,文章着重将其细分为政治、经济、军事安全等相对具体的领域.而且鉴于台湾问题的重要性与敏感性,特将其从其它部分抽出,作为单独一节加以论述.第三部分通过将某些重要报告中的政策建议与后冷战时期美国政府的对华政策实践进行对比,结果发现,小布什执政以后,美国对华政策的许多实践都是传统基金会相关政策主张的生动体现,换句话说,传统基金会对于小布什政府的对华政策产生了重要的影响.然而,尽管在克林顿执政后期,传统基金会在对华决策上也曾积极向政府献计献策,但许多建议并没有被当局采纳与接受.这也表明,在对华决策问题上,传统基金会对于共和党政府的影响力要明显大于民主党政府.成立仅三十余年的传统基金会可谓是当今美国思想库中的一个佼佼者,它对当今美国政府、尤其是共和党政府的决策产生着日益重要的影响.传统基金会的成功个案无疑对于我们今天研究美国政府的对华政策具有许多有益的启示与思考.它为我们研究美国政府的对华政策打开了一扇新窗口,提供了一条新思路与新视角,从而有助于我们更加全面而科学地研究与分析中美关系.
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