我国公共租赁住房融资方式研究

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我国城市化进程已进入到快速发展阶段,城市人口的迅猛增长带动了对住房的大量需求。伴随这一庞大需求,我国房地产市场的购房(租房)价格不断被推动上涨,造成很多人住房困难。这也暴露出我国住房保障领域覆盖面不足,保障功能滞后的问题。针对这一问题,政府为保护弱势群体,维护社会公平,促进社会和谐发展,提出了公租房政策,争取通过大力发展公租房来保障这部分人群的基本住房需求。但是从目前我国各主要城市公租房建设情况来看,公租房建设进展并不顺畅。其中最重要的原因就是公租房建设的资金不足。在政府无力单独承担建设公租房的责任,公租房建设资金存在巨大缺口的情况下,需要根据我国实际,研究引入新的融资方式,积极筹集资金来满足建设需求,这是公租房健康快速发展的关键。因而本论文以我国公租房融资为背景,介绍了当前我国公租房主要融资方式,主要有财政预算投入、土地出让金净收益、银行和公积金贷款以及出租公租房及配套设施回收资金等四个方面;其次,提出了我国公租房融资主要存在过度依赖政府投入、融资方式单一、资金来源不明确和融资效率低等问题,并深入分析了以上问题存在的原因,主要表现在资本市场不完善、缺乏专业融资机构、公租房项目收益不高、政府财政资金有限和相关制度不健全等五个方面。然后结合我国具体国情,借鉴了国际上先进经验,对构建我国公租房融资方式提出了一些建议,希望通过拓宽现有融资方式,健全配套机制,形成政府主导、带动市场积极参与的发挥多方力量,共同支持公租房建设的良好格局。
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