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随着国家土地资源日益紧张,各个城市垃圾围城现象越来越严重的情况之下,垃圾焚烧处置方式在固废处理领域日益发挥着重要的作用,越来越多的垃圾焚烧处置企业也行将出现。对于新生事物,社会公众对其总有一个由因陌生或一知半解而产生的抗拒到逐渐了解和接受的过程。由于垃圾焚烧处置项目如果运行不规范,烟气排放不达标,会产生致癌物,社会公众尤其是居住在项目周边的社区居民普遍对此问题充满恐慌,几乎认定垃圾焚烧处置项目导致环境污染是不可避免的,对此类项目一律抵制与抗拒。则垃圾焚烧处置企业面临着如何与公众妥善沟通,让公众放心和接受,建立起企业与公众间的信任感,化解各种公众危机的重要任务。众多学者对于企业危机公关理论及实例的研究成果可以说是硕果累累。但对于垃圾焚烧处置行业公众危机沟通方面的研究却不多,这是因为该行业在我国是新近形成规模,其公众危机也是新近才显现的。这是在新兴的垃圾焚烧处置行业值得研究的课题。 G垃圾焚烧处置厂是一个在处理规模和地位上在国内都具有代表性的垃圾焚烧处置项目,它与其它同类项目一样也遭到了社区公众的质疑与抵制。社区公众成立了维权小组,多次组织游行活动,到G垃圾焚烧处置项目现场阻挠施工,并向国家环保总局提出行政复议,要求政府重新审议该项目的环境影响评价报告,并最终取消该项目。针对此事,G垃圾焚烧处置厂迅速采取以下应对措施:召集公关工作人员、环评工作人员和技术骨干成立了社区公众危机处理小组,专门配合国家环保总局处理与“行政复议”相关的工作;与相关政府部门明确G垃圾焚烧处置项目只是当地垃圾综合处理规划的其中一个子项目,完全符合当地政府城市环卫规划,从而得到了政府的有力支持;积极征询技术专家的意见并组织相关的技术专家准备了完整的技术说明,以表达垃圾焚烧项目在技术等方面的安全性;与环境影响评价报告的编制单位进行充分的交流,结合技术专家指导意见,针对小区居民的答辩意见逐一作出科学的,有事实有根据的解答;与小区维权代表多次举行座谈会,力图消除小区维权代表的担忧与顾虑,并通过维权代表影响其它居民的态度。在G垃圾焚烧发电厂的积极努力和与政府的有效配合之下,“行政复议”事件得到圆满解决。但G垃圾焚烧发电厂并未放松警惕,继续充分利用各种与公众沟通的方式普及垃圾焚烧发电相关技术工艺知识,介绍本项目的技术设备先进性,运营团队的专业性,力图缓解公众与垃圾焚烧发电项目之间的紧张状态,最大可能的争取公众的理解与支持。 在当今国情和国家环保政策支持下,垃圾焚烧处置行业有着广阔的发展空间;随着垃圾焚烧处理工艺技术及设备的日臻成熟,垃圾焚烧项目运营团队经验的日益丰富,成功实施一个排放达标,运营规范的垃圾焚烧处置项目并不是一件困难的事。但这毕竟是一个新兴的行业,这个行业确实也存在着潜在的环境二次污染问题,公众尤其是垃圾焚烧项目周边的社区公众对垃圾焚烧处置项目从陌生、恐惧、抵制到了解、熟悉和建立信心还需要经历一个过程。在此过程中,垃圾焚烧处置企业必须重视社区公众的想法,在确保实现烟气污染物达标排放的前提下,通过实施恰当的危机沟通方案,做好社区公众的沟通工作,以实现项目的顺利建设与运营。在实施危机沟通过程中,垃圾焚烧处置企业必须掌握社区公众的心理症结所在,体谅到社区公众的恐惧心理是人之常情,然后针对社区公众的心理症结确定合适的沟通内容和沟通方式,积极主动的充分利用各种直接或间接的与社区公众沟通交流的机会,向社区公众普及垃圾焚烧处置的相关技术知识,强调本项目技术工艺、设备的先进性,企业对环保指标的重视及生产运行团队的专业性,以消除普通公众与垃圾焚烧处置厂的距离与隔阂,并保持敏感信息的透明度,及时向社区公众透露项目的烟气处理实况数据,同时依靠政府部门、行业技术专家、行业协会等第三方权威机构的力量促使社区公众对垃圾焚烧处置项目建立起信心和理解。而组建一个有力的危机沟通团队可使垃圾焚烧处置企业对社区公众的危机沟通工作专业化和系统化,促进危机沟通工作的成功实施。 根据社区公众危机事件和危机状态的不同特性可以将垃圾焚烧处置企业的社区公众危机沟通方式归纳为浅显易懂的间接沟通方式和直接沟通方式,并可提炼出垃圾焚烧处置企业进行社区公众危机沟通工作的一般模式,以供同行业企业借鉴。垃圾焚烧处置行业的社区公众危机管理工作还有很大的研究空间,值得更多的学者和业内人士进行更深入的研究,探索出一条能够有效解决社区公众与垃圾焚烧处置项目之间矛盾的途径。