【摘 要】
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国土是生态文明建设的空间载体,生态国土建设在生态文明建设中处于基础地位,是实现人与自然和谐发展的必由之路。宁波市作为长三角南翼核心城市以及中国沿海重要港口城市,经济发展迅速、资源瓶颈制约和环境压力不断增加、发展与保护矛盾日益凸显,提高宁波市生态国土建设水平尤为迫切与重要。因此,厘清生态国土建设内涵,分析宁波市国土利用现状与生态问题,围绕国土资源、环境、经济子系统构建宁波市生态国土建设评价指标体系,
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国土是生态文明建设的空间载体,生态国土建设在生态文明建设中处于基础地位,是实现人与自然和谐发展的必由之路。宁波市作为长三角南翼核心城市以及中国沿海重要港口城市,经济发展迅速、资源瓶颈制约和环境压力不断增加、发展与保护矛盾日益凸显,提高宁波市生态国土建设水平尤为迫切与重要。因此,厘清生态国土建设内涵,分析宁波市国土利用现状与生态问题,围绕国土资源、环境、经济子系统构建宁波市生态国土建设评价指标体系,并采用熵权TOPSIS模型评价2007-2017年宁波市生态国土建设水平;进而基于系统动力学方法,并结合灰色预测、趋势外推、线性回归等统计模型,运用Vensim软件构建宁波市生态国土建设系统动力学模型,模拟4种情景模式,研判未来8年宁波市生态国土建设状态,评价2018-2025年宁波市生态国土建设水平。这将丰富生态国土建设的理论框架和评价体系,为国土相关政策制定和空间规划提供依据。研究主要结论如下:(1)2007-2017年宁波市生态国土建设水平总体上呈现先降后升的变化趋势。2007-2010年宁波市生态国土建设效果不理想,水平较低且有下降趋势,2011年起生态国土建设目标与措施不断细化深化,宁波市生态国土建设水平显著提升。从子系统看,国土资源水平、国土环境水平和国土经济水平都有不同程度提升。相对而言,国土资源水平增长幅度较小,水平提升最慢;国土环境水平波动较大,水平提升最不稳定;国土经济水平提升较为迅速,增长态势比较稳定。(2)2018-2025年宁波市生态国土建设模拟预测表明,不同情景模式下宁波市生态国土建设水平一致保持上升趋势,且水平提升速度于2023年起逐渐变缓。长远看,采取产业结构调整、土地变化控制、资源效率与污染处理水平提高等调控行为的全面优化模式最有利于宁波市生态国土建设水平提升;资源环境优先模式的调控效果仅次于全面优化模式;经济优先模式前期优于趋势延续模式,但由于该模式下生态国土建设水平提升缓慢,至2025年时经济优先模式的生态国土建设水平落后于趋势延续模式。从子系统看,于国土资源水平和国土环境水平,各情景模式的优劣顺序为资源环境优先模式>全面优化模式>趋势延续模式>经济优先模式,于国土经济水平,全面优化模式>经济优先模式>资源环境优先模式>趋势延续模式。(3)提高宁波市生态国土建设水平的政策启示:宁波市资源保障水平较低,环境质量不高,局部区域生态退化严重,产业结构不够绿色高端,产业转型和经济增长动力不足。国土资源层面要加大资源节约集约利用,加强自然资源保护,加快能源结构调整;国土环境层面要深入推进治气、治水、治土三大攻坚战,改善城市大气、水、土壤环境质量,推进全域土地综合整治,加快生态环境修复与保护;国土经济层面要加快产业结构优化升级,加强科技和人才支撑。
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