论文部分内容阅读
本文以甘肃环县境内的一条拟建三级公路,即S213线同心(宁夏)—桐川公路在环县小南沟乡境内的一段农村公路建设项目(以下简称Y项目)为研究对象,根据2017年6月甘肃科地工程咨询有限公司编制的Y项目工程可行性研究报告,Y项目总投资约为7336万元,投资需求量大。
在此现实背景下,环县政府拟采用PPP模式建设Y项目。所谓PPP模式,即政府和社会资本合作模式,指在公共服务领域,政府通过招投标方式选择一个或几个具有一定投资及专业运营管理能力的私营部门,共同组成PPP项目公司,双方在确定一定的出资比例后,由私营部门在特许经营期内提供公共产品或服务并从中获得合理利润,同时,在特许经营期限届满时,由私营部门将该公共产品交由政府运营。
环县政府按照该PPP模式发布招标公告:选择一家资金实力雄厚、企业信誉良好、管理模式成熟的私营企业作为合作方,双方共同投资组建一个PPP项目公司,由该项目公司承担Y项目的建设及后期的公路养护维修工程,并将Y项目途径的小南沟羊场及荞麦基地的经营权转让给该项目公司作为特许经营权,20年特许经营期满后,项目公司需将Y项目及小南沟羊场及荞麦基地的经营权一并交回环县政府,届时,该PPP项目公司解散。A公司作为当地一家实力雄厚的私营企业,计划参与Y项目的投资建设,本文基于A公司的视角,对其参与Y项目投资的经济可行性和投资风险管理内容进行了研究。
本文首先对A公司及其计划投资的Y项目进行了简介,并阐述了A公司投资Y项目的模式;第二,通过构建特许经营权价值理论模型,对影响A公司特许经营净现值的各个因素进行深入分析计算后,得出A公司参与Y项目投资在经济层面是可行的结论;第三,按照风险识别、风险评价及风险应对三个步骤,对A公司参与Y项目投资在风险管理方面的可行性进行深入阐述,得出A公司在确定合理风险应对措施的前提下,投资Y项目在管理层面是可行的结论。最后,提出了几点在环县农村公路建设领域内私营企业参与项目投资的建议。
在此现实背景下,环县政府拟采用PPP模式建设Y项目。所谓PPP模式,即政府和社会资本合作模式,指在公共服务领域,政府通过招投标方式选择一个或几个具有一定投资及专业运营管理能力的私营部门,共同组成PPP项目公司,双方在确定一定的出资比例后,由私营部门在特许经营期内提供公共产品或服务并从中获得合理利润,同时,在特许经营期限届满时,由私营部门将该公共产品交由政府运营。
环县政府按照该PPP模式发布招标公告:选择一家资金实力雄厚、企业信誉良好、管理模式成熟的私营企业作为合作方,双方共同投资组建一个PPP项目公司,由该项目公司承担Y项目的建设及后期的公路养护维修工程,并将Y项目途径的小南沟羊场及荞麦基地的经营权转让给该项目公司作为特许经营权,20年特许经营期满后,项目公司需将Y项目及小南沟羊场及荞麦基地的经营权一并交回环县政府,届时,该PPP项目公司解散。A公司作为当地一家实力雄厚的私营企业,计划参与Y项目的投资建设,本文基于A公司的视角,对其参与Y项目投资的经济可行性和投资风险管理内容进行了研究。
本文首先对A公司及其计划投资的Y项目进行了简介,并阐述了A公司投资Y项目的模式;第二,通过构建特许经营权价值理论模型,对影响A公司特许经营净现值的各个因素进行深入分析计算后,得出A公司参与Y项目投资在经济层面是可行的结论;第三,按照风险识别、风险评价及风险应对三个步骤,对A公司参与Y项目投资在风险管理方面的可行性进行深入阐述,得出A公司在确定合理风险应对措施的前提下,投资Y项目在管理层面是可行的结论。最后,提出了几点在环县农村公路建设领域内私营企业参与项目投资的建议。