本文主要是以系统论为理论依据,运用系统分析的方法将美国的战争决策过程看成一个系统。在美国政府决策系统中,又分为信息子系统、咨询子系统、中枢子系统、社会子系统。作为独立的子系统,其内部也是有自己的运作方式的。每个子系统都会对接收到的信息有一个输入、反馈、调节和输出的过程,由于不同系统层次不同,各系统之间又有利益价值的区别,所以整个系统互动博弈的过程。以伊拉克战争为例,对美国的政府战争决策过程进行分析,得出有关战争决策某些规律性特征,并对比小布什和特朗普两个政府内部构成和外在干预条件。据此预测新上台的美国特朗普政府面对同为“失败国家”并不断进行持续核试验的朝鲜,是否会做出如伊拉克战争一样的决定。第一章为文章绪论部分。主要是介绍了文章研究的背景及意义、历史与现状、篇章思路与结构及研究方法。第二章为理论部分——系统论。本文是从系统科学视角来观察美国战争功能决策系统,所以作为理论铺垫,详细介绍了系统的理论基础与原则、结构与功能、互动与协调过程。第三章为美国政府战争政策决策相关机构和影响变量。结构决定功能,通过剖析美国政府决策结构,将子系统与大系统分离开来,分析要素特征再涉及整体效能。对情报、咨询、中枢和社会系统的论述,阐明系统部分对整体作用。第四章则主要是采用案例分析的方法,对伊拉克战争从谋划、国内各派别争论到寻求联合国支持等一系列过程分析。通过实际案例剖析战争决策过程中各子系统是如何互动博弈以及如协调利益一致的,以及干涉变量如何作用于系统的。第五章为结论部分,主要是通过对文章的全局性回顾总结,得出美国战争决策的一般性规律。第一、美国情报系统政治化倾向愈加明显。第二、总统与其外交决策班子成员政治理念是否一致,直接影响战争决策。第三、在战争权力争夺方面,根据“战争权力决议法案”,名义上国会具有宣战权,却也无法改变总统所具有的把控战争局势的主动性。第四、在社会子系统为战争决策提供政治合法性和民意基础。不少学者认为半岛战争已经到了一触即发的状态:如果在外交接触和谈判失败,美国选择动用武力来解决朝鲜核问题的前提下,特朗普政府对于战争的准备条件和群众基础是否足以支撑其为保障“美国优先”战略,对于威胁美国的任何“不对称核威慑力量”进行打击的决心。认真分析特朗普政府的人员构成和各部门之间的政治结构关系,对于更加精准剖析战争爆发可能性大有裨益。