“公正的旁观者”是亚当·斯密《道德情操论》中的一个重要概念。斯密的“公正的旁观者”有基于同感共鸣之上的同情、怜悯之心,通过设身处地的想象,能够克服人的自私之心,能够对他人以及自身的感情和行为做出公正客观的道德评价。斯密的“公正的旁观者”有多种涵义,有时从真实的公正旁观者来理解,有时又是从设想、假想的公正旁观者来理解；有时指局外人,有时指内心的人,即良心；甚至有时指一种人格化的制度、秩序,普遍共识的标准、法则,是正义的化身。本文从个体主观公正态度与社会客观公正制度两个维度解读斯密“公正的旁观者”思想。从公正主体维度来讲,公正由个体主观公正态度与社会客观公正制度构成。后者能够摆脱前者的偶然性与主观性,获得必然性与客观性。客观公正制度源于主观公正态度,又高于主观公正态度。两个方面在历史进程中的有机结合,构成了现代社会的公正特质。公正本质上是一种正义的理念。斯密“公正的旁观者”概念中的公正思想集中体现于他的正义论。斯密认同正义包含一切美德,是完美的德性；同时又认为作为美德的正义只是一种消极的美德,目的在于避免伤害。以往人们对斯密公正思想的理解多限于个体美德正义的层面,较少关注社会公义的正义。社会公义的正义,是支撑社会这座大厦的主要支柱,是一个良序社会自身最根本的价值诉求。综上,对斯密“公正旁观者”的理解既是主观的,又是客观的；既是个体美德的,又是社会公义的。本文的主要工作就是深入斯密文本解读,围绕上述两种解读维度,从“公正旁观者”的道德情感及认知和“公正旁观者”的正义两方面探析斯密“公正的旁观者”思想的内涵、基本特征及其演变机理。