自从改革开放以来，中国的经济进入了经济增长的快车道，国内生产总值在不断刷新数据的同时，伴随而来的则是能源需求不断增加。而我国的能源结构又是“富煤、缺油、少气”。大部分能源需求都依靠煤炭供应；然而在我国的煤矿生产过程中，矿难事故频发，在获取煤炭资源的同时，却葬送了许多宝贵的生命，造成难以估量的经济损失。故而在煤矿生产中，安全问题已成为举国关注、急需解决的问题，不解决好煤矿生产的安全问题，永远将会成为我国煤矿生产的“心头病”。在我国导致煤矿安全事故频发的原因很多，但主要原因是我国煤矿安全生产的法律保障制度不完善。建国之初，我国煤矿安全生产立法指导思想滞后，立法技术粗糙，条文过于宽泛，这些问题都在以后的法律中或多或少的暴露出来。同时我国煤矿安全生产某些法律之间不协调，对事故责任人惩处不力，安全培训没能真正的落到实处。在煤矿安全监察方面则存在着煤矿安全监察主体频繁变动的现象，从而导致监察部门职能的混乱；与此同时，煤矿生产监察过程中存在“官煤结合”的现象，监察处罚细则不明和处罚程度不一致等等，这些问题都严重影响煤矿安全生产监察工作的运行，使得监察效果大打折扣，未能很好的保障煤矿职工的各种权益。为此，必须根据我国实际，借鉴国外成功的经验，建立完善的我国煤矿安全生产保障制度，端正立法思想，将公民生命权放在首位，完善立法内容，并建立一套强有力的安全生产监督体系，使安全生产问责制度落到实处，同时完善安全培训教育机制，使煤矿职工都成为安全生产的执法主体和监督主体。只有这样不断完善煤矿安全法律保障制度的建设,才能最大限度的减少煤矿生产矿难事故的发生。