伴随经济发展而逐渐形成的现代企业管理是一种系统化、战略化和人性化的管理，而近年来预算管理更被视为一种全面有效的企业管理方法。这种管理理论和成功经验已被大家所接受，有越来越多的企业追寻着预算管理的足迹对企业实行全过程和全方位的现代管理。 但是，随着经济全球化、新技术及新产品开发的速度加快、竞争手段的现代化，越来越多的企业管理者感到竞争环境越来越复杂，目前的预算管理已经很难适应多变的外部环境；组织结构的柔性化趋势、组织内部控制重点的转移、非正规控制作用的增强也正在削弱预算控制对组织的效用；再加上一些人为因素对预算管理的负面影响，使得预算管理在企业经营管理过程中的效用大为降低。 本文提出了预算管理的一种新模式—柔性预算管理，旨在更好地完善预算管理体系，最大限度地发挥预算在企业管理中的有效性，使企业管理者能真正通过预算管理提高管理水平。柔性预算管理的提出和研究对完善预算管理理论和实践都具有十分重要的现实意义。 本文坚持理论与实践相结合，主要运用规范研究、案例分析的方法进行综合研究，目的是为了增强预算管理在多变环境下的适应性、有效性。 论文从预算管理理论基础入手，概述了预算管理本质和预算管理体系的基本框架。其次介绍了国内外研究现状，揭示了存在的问题，并由此引出预算管理的一种新模式—柔性预算管理。详细阐述了柔性预算管理产生的动因；柔性预算管理的内涵、理论基础和特点；它与刚性预算管理以及弹性预算的区别和联系；构建了柔性预算管理框架，重点介绍了框架中的柔性内容：在预算目标下达以前要充分预测和构想，进行适时监控和必要调整，加强信息技术支持，提高员工综合能力和建设企业文化等；并对柔性预算管理实施方法做了初步探讨。 本文针对HP案例，对惠普科技有限公司预算管理状况进行了深入剖析，总结了该公司预算管理的成效，并发现和研究了在预算管理中遇到的新问题。如：预算管理如何顺应外部市场的变化；如何选择恰当的预算编制方法增强其适应性；如何进一步提高员工预算意识等。通过采用一系列柔性预算管理措施，使预算管理取得了显著成效。 最后，对本文进行了总结：柔性预算管理是对预算管理理论的发展和完善；是企业应对环境变化所采取的有效管理手段；是“以人为本”的管理模式；是现代企业预算管理的发展方向。 本文对深化企业预算管理理论研究以及优化企业预算管理实践工作具有一定的参考价值。