基层干部公共服务动机对创新行为的影响研究——基于G县的实证

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进入新时代,群众有新期待,基层工作面临新挑战,作为全面深化改革“最后一公里”主要承担者、推进者、落实者的广大基层干部需要更加精准对接本地发展所需、民心所盼。所以创新行为已成为新时代基层干部的典型行为模式。然而,目前创新行为的研究对象多集中在私营部门和知识型团队等领域,在公职人员特别是基层干部方面的研究非常少。公共服务动机一直是公共管理和人力资源管理交叉领域的研究热点,掌握其作用机制对于调动公共管理部门职工积极性、提升公共服务质效大有裨益。所以本文将公共服务动机、创新行为两个变量作为研究重点,以笔者所在县的12个镇街的基层干部为研究对象,通过编制开发分发调查问卷、收集分析数据等途径,了解基层干部的目前的公共服务动机、创新行为水平,重点剖析公共服务动机对基层干部创新行为的影响机理,并根据实证研究结果提出提升基层干部创新行为的意见建议。本研究的结论有:一是开发了《基层干部公共服务动机量表》、《基层干部创新行为量表》,确定基层干部公共服务动机的四维度结构;基层干部创新行为的二维结构即创新动机和创新程度。二是通过对收集到的问卷数据进行统计分析,发现基层干部的公共服务动机四维度结构均值较高,这说明基层干部公共服务动机水平处在一个较高状态;基层干部在创新行为两个维度得分均值都在3.0以上,处于中等以上水平,且创新动机维度的得分均值略高于创新程度,说明基层干部的创新行为还有进一步提升的空间。三是通过年龄、性别、工资水平等变量对公共服务动机的差异性分析得出结论:基层连续工作年限、职务层级、加班频率三个指标对于基层干部的公共服务动机水平有明显影响;通过年龄、性别、受教育情况等变量对创新行为的差异性分析得出结论:年龄、基层连续工作年限、职务层级、加班频率四个指标对于基层干部的公共服务动机有显著影响。四是通过基层干部公共服务动机与创新行为的相关性分析和回归分析得到:公共服务动机中除同情心这一维度结构之外,其余三个维度对于创新动机都有正向的预测作用;公共服务动机中的四个维度都对于创新程度有正向的预测作用。五是根据实证研究的相关结果,结合实际对提升干部公共服务动机和创新行为提出意见建议。
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