由于过去我国以药养医的医疗运行体制,医生乱开药现象突出,导致医保费用不断膨胀,给各地医保基金带来了巨大的支付压力,医保控费问题成为医保治理的一个重要问题。国务院、发改委、人社部等相继出台多项政策,推动医保支付方式改革。随着《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》、《关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见》、《“健康中国2030”规划纲要》等政策的不断出台,表明了国家对深化医药卫生体制改革、促进医疗健康服务业发展的积极态度。在此背景下,我国的政府引导产业投资基金——中国国有资本风险投资基金基于其责任与使命,积极推动了医保基金管理服务产业的发展。由于我国对于政府引导产业投资基金的研究视角大多较为宏观,而少有从个案视角对政府引导产业投资基金的并购重组行为进行分析。因此,本文在总结了大量已有文献的基础上,以中国国有资本风险投资基金参与国新健康并购重组为着眼点,采用案例研究的方法,对政府引导产业投资基金参与上市公司并购重组的动因与效果进行分析。研究发现,政府引导产业投资基金以收购上市公司母公司为手段,规范了公司的法人治理结构,使党建与其公司治理相融合,提高了公司治理效率;积极参与引导企业完成“一体三面”的中国健康保障服务体系全新战略布局,使其集中精力发展医保基金管理服务业务;市场反应良好,提高投资者信心;同时充分利用其构建的联盟网络协助企业进行资源整合,推动了医保基金管理服务产业的发展进程。在案例研究过程中,本文发现国风投基金参与国新健康并购重组成功的原因主要有三点:第一是收购上市公司母公司,保证目标公司控制权;第二是并购对象选择恰当,战略定位符合需求;第三是促进形成联盟网络,切实发挥其优势。尽管存在资源整合进度较缓与盈利能力有待提高的问题,但基金并购目的已得到初步实现,并购重组效果较为成功。通过对中国国有资本风险投资基金参与国新健康并购重组的个案研究,一方面希望为中国国有资本风险投资基金提供相应的对策及建议,另一方面,也希望能对各地方政府引导产业投资基金的投资提供一定的借鉴意义和参考价值。