我国现行失业保险制度在我国经济社会发展历程中起到积极作用,同时也陷入了发展困境,这主要表现在对失业人员生活的保证极其有限上。以往研究很多从宏观上对制度进行架构的理论,往往忽视了制度具体内容的设计,理论的应用性不强；从微观上对制度具体构成要素的完善,又往往偏重于对存在问题与教训的总结,缺乏对制度创新的探索。首先,论文进行了文献回顾和我国失业保险制度的发展历程及现行政策的分析,探讨了长春市现行失业保险制度的现状及问题,长春市正面临着日益严峻的就业形势。劳动年龄人口数量的快速增长,农业劳动力向城市转移速度的加快以及城镇下岗职工再就业难度的加大,使得城镇失业现象日益严重。并总结了长春市现行失业保险制度的实施情况和现行失业保险制度的问题。其次,论文进行了长春市失业保险制度的社会政策有效性的实证分析,2010年5月至11月之问,本人组织三个调研小组分别对长春市三个区县共612失业人员的参保情况进行调查,首先进行了长春市失业人员参保行为分析,失业人员的投保率低,但投保率、保费规模等表现为逐年递增的趋势失业人员参保动机主要侧重于享受优惠利率政策,较少出于风险防范的目的。通过建立失业人员保险保险偏好模型,揭示哪些因素促使失业人员积极投保和不愿购买保险,检验失业人员特征与购买保险的概率之间的关系,分析影响失业保险制度的社会政策有效性的影响因素。最后,论文提出了完善失业保险制度的社会政策建议。建议包括了增强失业保险的社会保护功能,完善失业救济体系；建立和完善财政补助保障机制；扩大失业人员保险的有效需求；建立健全失业保险与就业服务联动机制；加大宣传力度,提高失业人员认知程度。论文从社会政策的视角,说明现有的政策在具体执行之中和政策目标有哪些背离,是否有效促进了就业的实现,在此基础上来探讨政府在完善失业保险制度的政策建议。在对其具体政策分析的过程中,选择了长春市作为个案,来探讨政府完善失业保险制度的政策建议。