南京国民政府时期的监狱作业指的是监犯在监狱中从事一定的劳役,将惩罚和劳役相结合,通过劳役的方式对监犯进行改造。监狱制度是司法制度的重要组成部分,而监狱作业制度又是监狱制度的重要组成部分。监犯在监狱内进行一定的劳役,养成了劳动的习惯,学会了正当的谋生技能,能够减少出狱后的再犯率。南京国民政府时期开展的监狱作业制度有着深刻的社会背景,监狱改良运动的兴起推动着监狱作业制度的发展,清末和北洋政府时期遗留下的监狱作业改良任务促使着南京国民政府时期监狱作业制度的不断完善。除此之外,西方先进的监狱理念逐渐渗入导致传统监狱劳动观念发生转变以及当时恶劣的监狱内部环境,这些都是南京国民政府时期开展监狱作业制度的社会原因。南京国民政府全面继承了北洋政府时期的监狱作业法律的同时,还结合西方先进的监狱理念,制定了一系列的监狱作业法律对监狱作业制度进行规范。这一时期的监狱作业法律,不仅包含着存在于监狱法中的作业立法,还有专门的监狱作业立法。监狱作业的内容包括了作业的种类、作业形式、作业产品的出售以及监狱作业人员的管理。南京国民政府大力推行实施监狱作业制度,促使许多大型监狱的内部设置了专门的作业工场,监犯能够在监狱进行劳役。但是,这一时期的监狱作业制度也存在着一些问题,如:作业经费的严重不足,监狱官管理不善、怠于职守以及政府开展监狱作业的功利性过强等,严重阻碍了监狱作业制度的开展,最终使得南京国民政府时期的监狱作业制度在具体实施时未达到预想中的效果。监狱作业制度的有效实施,需要有完善的作业管理体系,建立科学合理的作业工场,采用合理的方式管理作业人员,使监犯严格按照规定的作业时间从事监狱作业,选用有才能的监狱官将监狱作业制度落实到每个具体环节之中。最后,监狱作业制度的开展始终应当以感化教育为宗旨,而不应舍本逐末,带着较强的功利性去实施监狱作业制度。