农业问题一直以来就是世界各国的关注的焦点。在WTO的规范之下，发达国家与发展中国家在农业问题上的争论一直没有结果，再次证明了农业问题的重要性与敏感性。我国由于农业基础差，发展缓慢，加上长期重工轻农，工业反哺不够导致了农民增收缓慢、农业基础建设不足，并且严重制约了中国经济的健康、持续发展。在经济全球化，贸易自由化、社会转型的背景下，尽管国家已经制定了一系列的促进农业发展，增加农民收入的措施和政策，但是农民问题仍旧没有得到完全解决，农民收入增长仍然缓慢。另一方面，随着加入WTO，中国在有限的资源和空间下发展农业也遇到了WTO规则的种种限制。因此在这样一个背景下，细致地研究WTO农业补贴规则，制定符合中国国情的农业补贴法律制度是十分必要的。　　 笔者研究该主题的目的在于通过对WTO背景下的中国农业补贴法律制度的发展历史，现状，存在的问题的分析，将中国的补贴制度与WTO农业补贴规则与美国农业补贴法律制度进行分析比较，以此探求中国农业补贴法律制度的发展方向，并探索出完善中国农业补贴法律制度的途径，提出合理建议。笔者以国内支持作为切入点，分析了国内外在国内支持方面的现状和存在的问题，以期找到解决问题的对策。全文一共四个部分:第一部分主要阐述了选择该主题的背景、目的和意义，介绍了国内外研究的现状。第二部分主要介绍了当前对农业补贴的定义和研究农业补贴制度的各种流行理论。第三部分就农业补贴本身进行分析，先后围绕WTO《农业协议》中关于农业补贴的条款，以及中美的农业补贴政策和制度进行分析，并找出我国如今在现行的农业补贴政策下需要解决的问题。最后根据问题提出相应的解决办法和对策，以期可以保护我国农业产业的发展，增加农民的收入，保护农民的合法权益，保证国内粮食安全和提高我国农业在国际市场上的竞争力。