我国供给侧结构性改革中的减税政策研究

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我国过去主要靠投资、消费、出口“三驾马车”来拉动经济增长。2008年以后,受全球经济危机的影响,经济结构出现了严重失衡。从2010年开始,经济下行压力不断加大,经济结构失衡造成总供给减弱的问题日渐突出,单纯以需求管理为核心的稳增长的积极财政政策效果日渐式微。为了扭转经济下行的情况,在2015年11月召开的中央财经领导小组第一次会议上,决策层重点强调:我们必须加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系的质量和效率,同时适当扩大总需求。这标志着我国的国民经济管理重点已从长期坚持的需求侧管理转向供给侧管理。财政政策是我国最重要的宏观调控手段,在供给侧结构性改革中财政政策起着重要的助推作用。减税是最重要且必不可少的政策措施之一,也是自我国供给侧结构性改革以来中央政府政策的实施重点。实行供给侧减税是我国财税政策运用的一次历史性转变。由于各种主客观因素的制约和缺乏足够的历史经验,虽然近几年的减税降费取得了积极的成效,但也存在不少困难、阻力和问题。鉴此,本文基于目前推进供给侧结构性改革的需要,对减税政策运用的有关理论和实践问题进行了分析研究。其中,第一章主要阐述了本篇论文的研究背景以及研究意义,总结了国内外学者关于供给侧理论以及结构性减税对经济发展影响的研究现状。第二章论述了西方供给侧理论及减税政策,同时指出了我国供给侧结构性改革与西方供给侧理论的不同之处,说明了减税政策在我国供给侧改革中的作用机理。第三章介绍了我国目前的税负状况以及供给侧改革中减税政策的实施现状,对减税政策的实施效果及其中存在的阻碍因素和问题进行了分析评价。第四章根据供给侧结构性改革和减税降费政策的实施现状与问题,从政策实施、税制改革、税收征管及其他财政配套措施等方面提出了相应的对策建议。
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