20世纪80年代以来,民办高等教育逐步成为我国高等教育体系中的重要组成部分,为我国高等教育的发展做出了巨大的贡献。全国各地涌现出了众多的民办高校,办学层次从专科、本科发展到研究生,同时民办高校在发展过程中也出现了诸多问题,影响和制约了民办高校的良性发展。近年来,我国中央政府及各级地方政府分别出台了一些对民办高等教育的扶持性政策,但尚未形成完整的制度体系,特别是一些法律规定上还比较笼统和模糊,缺乏可操作和程序性规范。我国民办高等教育多为地方政府根据经济发展的现状,进行制度的创新,因此,我们要有目的地构建云南省对民办高等教育政策扶持体系,以此推动云南省民办高等教育的发展,进而推动云南省社会经济文化建设。本论文主要运用公共管理学科的一些基本原理和相关概念,对云南省对民办高等教育的扶持政策体系及其运行过程进行了系统的研究。第一部分为绪论,介绍论文选题意义和研究方法;第二部分是有关于民办高等教育扶持政策理论分析,包括对民办高等教育、高等教育需求、民办高等教育需求、政府扶持政策的概念定义,以及公共产品供给理论、教育公平等理论分析;第三部分论述了我国及云南省民办高等教育发展的现状,存在的问题,分析了云南省地方政府对民办高等教育的扶持政策;第四部分介绍了国外及我国其他省市对民办高等教育的扶持政策,重点分析了美、日及我国陕西省、湖南省、重庆市的现行政策,及国内外政府扶持政策对云南省民办高等教育的启示;第五部分是完善云南省民办高等教育扶持政策体系的对策,提出云南省政府可从树立民办高等教育的主流价值观,引导社会观念的更新,将民办高等教育纳入云南省教育发展的总体规划,加强政策与制度建设,健全民办高校的监督、评估制度,加强宏观指导,深化民办高校全方位改革等方面着手构建云南省对民办高等教育扶持政策体系。