社区调解合作模式的可行性分析及其完善

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社区调解合作模式是当前社区和谐发展的一个重要组成部分,它的功能在于处理社区居民间发生的日常纠纷。在解纷资源具有稀缺性和非政府组织(Non-governmental organizations)加快发展的今天,为了寻找多元化的解纷方式,减化法院的诉讼压力,以政府购买的形式存在的社区调解民间组织,整合多种社会资源,创建了第三领域的新型调解方法,被纳入中国特色的非诉讼纠纷解决机制范畴,成为调解的“第二道防线”。该种新型调解模型就是社区调解合作模式,它在沿海发达城市广泛建立,现实证明对于解决社区内纠纷、节约诉讼资源、维护社会稳定具有十分重要的意义。但就目前发展现状而言,结合本土国情和非政府组织的发展路径,社区调解合作模式在发展中出现的很多问题,如社区自治能力薄弱,调解技术难以创新,调解组织的法律地位问题以及国家对此种调解的投入,势必会影响该种调解方法的高效运行。所以,在研究社区调解的同时,如何对其功能进行准确定位,探讨发展瓶颈为何会阻碍调解功能的实现,以及如何保障社区调解合作模式功能更优越的发挥变得更为重要。文章通过概述社区调解合作模式的基本理论,全面了解这种新型的调解方式的概念和特点;结合本土实际与国情对社区调解合作模式的方法进行必要性论证;采用分析法和举例法,以上海市杨伯寿工作室为例,总结社区调解在现实中的可行性;然后以法学、社会学等学科相结合的角度,剖析社区调解发展面临的自身问题和外部问题;最后针对这些现实问题,总结自身条件和外部条件的建设,提出对策分析解决。
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