人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国人民当家作主的基本实现形式。随着当今我国政治体制改革的不断推进,民主制度也在不断完善之中,人大代表在国家政治生活中发挥着越来越大的作用。乡镇人大代表占代表总数的70%以上,他们来自于基层,最了解基层群众的需求,他们的履职情况在很大程度上反映着我国基层民主的发展情况。不可否认的是,我国的乡镇人大代表在履职过程中仍然存在较多的问题。调动乡镇人大代表履职的积极性,提高履职效率,充分发挥乡镇人大代表的作用,对于推进我国基层民主建设,增强基层群众的公民权利意识有着重要的意义。首先文章以2015年至2017年间L市D区抽选的五个乡镇人大代表的履职情况为研究对象,从人大会议期间和闭会期间两个时间段分别入手,调查乡镇人大代表行使审议权、质询权、表决权、监督权、提案权等权利和人大代表联系群众的情况,总结L市D区乡镇人大代表履职的现状。其次文章根据调查所得结果,分析指出L市D区乡镇人大代表当前履职的主要问题是偏重形式化,并且代表缺乏履职主动性。然后从乡镇人大的政治环境和代表的履职态度两方面着手,综合当前乡镇的政治体制和人文特点,从实际出发分析乡镇人大权力和履职保障的缺失问题,利用马斯洛需求层次理论从代表价值的自我实现和个人需求等方面分析乡镇人大代表的履职心理,阐述当前乡镇人大代表履职过程中产生问题的原因。最后作者结合自己在乡镇的工作经验,借鉴相关的研究成果,通过与村委干部对比,提出规范选举程序、科学划分选区、完善代表言论免责权、强化代表履职的物质保障、尝试少部分代表专职化等措施,并在其中加入作者自身在实践工作中的意见和建议,通过多种渠道来带动乡镇人大代表履职的积极性,构建具有良好民主风气的基层环境。