我国人口的老龄化与高龄化、家庭照顾功能的弱化使老年人的日常生活照顾问题凸显。由于我国的社会养老保障体系长期以来致力于解决老年人的经济保障而忽视了老年人的日常生活服务保障,致使许多老年人出现了经济上能够自立而生活上难以自理的现象,这就为我国尽快建立建全老年人的社区照顾体系提出了迫切的要求。本文着重围绕城市老年人社区照顾体系如何建立和完善展开对策研究,从描述城市老年人的日常生活及照顾状况入手,探寻怎样依托社区以妥善解决城市老年人的日常生活照顾困难。全文共分五个部分: 第一部分阐明了研究的背景和意义,回顾了相关的研究状况,介绍了数据的来源、样本的概况和主要的研究方法,并对本研究所涉及的关键概念进行了界定。第二部分基于统计资料,描述了目前我国城市老年人的日常生活状况及照顾状况,进而评估城市老年人对日常生活照顾的需求、对社区照顾服务的利用以及需求与服务之间的缺口,以重点揭示城市老年人的日常生活及社区照顾中存在的主要问题。第三部分提出了建立城市老年人社区照顾体系的三个基本原则:以人为本、依托社区、互助而助; 并对社区照顾体系构建的基本框架作了初步的设想,即按照城市老年人的健康状况,将其社区照顾体系大致分为两个子系统:一个是社区居家养老照顾体系——针对日常生活部分能够自理的老年人,另一个是社区养老机构照顾体系——针对日常生活完全不能自理的老年人。第四部分论述了完善城市老年人社区照顾体系的具体策略,重点阐述了如何充分挖掘与开发家庭之外的照顾资源以解决城市老年人的照顾困难,同时就如何规范与发展社区照顾体系、如何调整社区养老机构的功能结构、如何照顾老年人中的弱势群体等问题提出了相应的对策,以便更好地满足城市老年人的日常生活照顾需求。第五部分指出了本研究的结论、不足和有待进一步思考与探讨的几个问题。