中国—东盟自由贸易区税收协调研究

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税收国际协调是指为了实现共同的政治目标和经济目标,相关国家通过颁布共同指令、签订征税协定以及税收管理合作协议的途径,来调整和解决国家之间税收征收的冲突和矛盾,以理顺国家间经济关系和税收分配关系的过程。区域性税收协调是国际税收协调的一种形式。欧盟是区域税收协调的典范,它的建立有良好的思想和组织基础。在其成立和发展过程中,关税等商品税的协调扫除了商品流通的障碍,所得税的协调使资本等要素在区内无国界流动。北美自由贸易区在关税协调方面积累了丰富的经验。对他们的税收协调过程进行分析,为中国—东盟税收协调提供现实依据。中国与东盟各国的税制差异决定了税收协调的复杂性和长期性。目前,中国—东盟自由贸易区税收协调尚处于初级阶段。虽然已经取得了一定的发展,但是主要在关税协调的层面;国内税制的协调,除签署双边税收协定外,基本没有涉及,区域性税收协调与合作未形成有效机制。在全面降低关水平之后,如何进一步开展自由贸易区内的税收协调,是加快中国—东盟自由贸易区建设的关键。中国与东盟税收协调应选择以国家效率和国家公平原则为基础,兼顾国际效率和国际公平的总原则和“关税—商品税—所得税”的路径来推进。论文在结构上共分为六个章节,第一章简述了本文的选题背景和研究意义,并整理了相关文献综述,提出论文的理论创新点和不足。第二章分析了区域性税收协调的理论基础。第三章概括了欧盟和北美贸易区的启示和经验。第四章从中国与东盟各国的税制异同上分析了推进税收协调的制度基础。第五章从中国—东盟税收协调的现状出发,分析了推进税收协调的制约因素。第六章在前面分析的基础上,提出了推进中国—东盟税收协调的政策建议。
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