横向税收竞争是指是指各地方政府之间的税收竞争,在我国地方政府间税收竞争的大环境下,地方政府为实现各自利益的最大化而滥用制度许可的税收优惠手段,甚至进行制度外的税收竞争,竞争呈现出过度、无序、不规范的特点。地方政府进行横向税收竞争,一方面可能有利于地区经济的发展,但另一方面也有可能会减少税收收入从而影响本区域经济发展,所以横向税收竞争对区域经济发展的影响不可一概而论。在促进社会公平的大背景下,关于税收竞争与区域经济协调发展以及区域经济差距的关系的研究,显得甚为必要。在我国,横向税收竞争是国内税收竞争的主要存在形式,而且其影响十分广泛。影响区域经济差距的因素包括各种直接因素,也包括各种间接因素。目前各级地方政府通过横向税收竞争促进本地区经济的发展,但是横向税收竞争在地区发展差距中的作用和地位究竟如何,仍具有不确定性,本文的研究重点就在于探讨税收竞争对地区发展差距的作用机制,并实证分析中国现行税收横向竞争的地区发展差距效应。文章尝试将横向税收竞争分为主动性税收竞争与被动性税收竞争两种类型,通过聚类分析方法测定各种税收竞争类型的“水平”,通过锡尔指数、基尼系数等测度区域经济差距水平,最终通过计量模型分析税收竞争与区域经济差距之间的关系。最后根据实证分析结果对我国税收竞争政策的规范提出了个人建议。全文共分为以下6个部分：第1章,引言。介绍论文的选题背景、研究思路、研究方法、论文结构、创新点及存在的问题。列举市场竞争、政府竞争、财政竞争、支出竞争以及税收竞争等相关概念并进一步区分,重点分析主动性税收竞争与被动性税收竞争的内涵。第2章,文献综述及相关概念辨析。文献综述部分将对国内外相关的最新研究进行回顾。内容包括税收竞争的内涵、现行国内税收竞争的手段形式、国内税收竞争的现状、税收竞争的有关效应以及税收竞争与区域经济差距的关系研究。第3章,税收竞争与区域经济差距理论分析。本部分内容包含税收竞争影响区域经济差距的作用机制以及税收竞争的区域经济效应两部分内容。作者从逻辑诱因和具体影响因素两方面分析,将作用机制归结为三点：税收负担的绝对降低、税收负担的相对差异以及其他影响。税收竞争的区域经济效应包含区域经济增长效应、区域全面可持续发展效应以及调控弱化效应,分别对这三种效应进行分析并绘制横向税收竞争的区域经济差距作用机制表。第4章,横向税收竞争与区域经济差距测度方法研究。文章中提出了各区域主动性税收竞争、总主动性税收竞争、被动性税收竞争、总被动性税收竞争以及总的税收竞争的计算方法。经济差距的测度使用传统的基尼系数、锡尔指数方法。第5章,中国横向税收竞争与区域经济差距关系实证分析。文章首先提出聚类分析方法,并使用经济发展水平、区域GDP结构、区域产业结构、区域财政支出状况4项指标将各省份分组,最终测度出1997-2007年主动性、被动性税收竞争。在此基础上采用面板模型分析税收竞争与区域内经济差距的关系,得出主动性税收竞争有利于缩小区域经济差距,被动性税收竞争扩大经济差距的结论；通过分析总体经济差距与总税收竞争之间的关系,得出现行中国横向税收竞争有利于区域经济差距缩小的结论。第6章,规范横向税收竞争的政策建议。通过定量和定性研究,最终提出相关政策建议：合理地鼓励“主动性税收竞争”；适当抑制和正确应对“被动性税收竞争”；有效规范总体税收竞争环境。