公共文化服务作为提升政府公共服务水平的一个重要方面,对增强国家软实力和综合竞争力具有重要意义,而通过政府购买服务的方式加强公共文化服务建设,是近年来政府工作的重大创新。随着政府职能转变和服务型政府建设的推进,关于政府购买公共文化服务的研究颇受学术界关注,其研究成果也逐渐增多,对于政府购买公共文化服务有效性的研究正在成为一种趋势。但是,在已有的研究中还存在一些值得探讨的问题。当前政府购买公共文化服务的研究主要集中在政府购买模式、购买范围、购买方式、购买风险与责任等方面,并且研究方法以定性分析为主,重复研究较多,对政府购买公共文化服务绩效的研究匮乏。关于政府购买公共文化服务的绩效由哪些变量构成,这些变量对绩效的影响如何是非常重要的研究内容,对于提高政府购买公共文化服务效率,减少服务成本具有重要作用,目前尚未形成公认的或比较有说服力的结论。运用实证研究方法对上述问题进行探讨,在此基础上提出有针对性的建议,提高政府购买公共文化服务的绩效是本文研究的宗旨和目的。本文的研究内容共分为五部分。第一章是绪论。首先阐述政府购买公共文化服务绩效的理论与现实背景,指出研究政府购买公共文化服务绩效的理论与现实意义,对政府购买公共文化服务的相关研究进行梳理,总结出已有的研究成果,并在此基础上审视对该问题研究的不足,为本文的研究提供借鉴作用和创新起点。第二章是文献综述。分别从公共文化服务、政府购买公共文化服务及政府购买公共文化服务绩效研究三个方面进行阐述。第三章是相关概念和理论。对公共文化服务、政府购买公共文化服务及政府购买公共文化服务的绩效评估等相关概念进行了界定。对与政府购买公共文化服务相关的新公共管理理论、新公共服务理论、公共产品供给理论及政府绩效评估理论进行分析,为构建政府购买公共文化服务绩效分析模型提供理论依据。第四章是政府购买公共文化服务绩效分析的基本问题。对政府购买公共文化服务的动因、政府购买公共文化服务的评估主客体和评估指标进行了分析。其中绩效评估指标的构建是重点内容。本文着重对政府购买公共文化服务的绩效评估指标体系进行了设计,力图构建出一套合理量化的政府购买公共文化服务的评估指标体系。第五章是大连市政府购买公共文化服务绩效的实证研究。以大连市政府采购公共文化服务项目为案例,采用问卷调查的方式,以构建的绩效评估指标为依据,对大连市的购买绩效进行了分析。第六章根据分析结论从政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个方面指出政府购买公共文化服务存在的问题;并重点从行政环境、监督评估、政府行为和行政文化等方面提出对策性建议。