目前,城市交通拥堵问题越来越严重,交通拥堵问题的产生是多种因素交互作用的产物。交通拥堵问题的解决需要从不同的角度来考虑,既要兼顾短期利益与效率,又要充分体现可持续发展的战略思想。淄博市是我国为数不多具有典型组群特色的城市之一,各个城区相对集中,呈“十字型”布局,但整体呈现“集而不聚”的现象。本文以淄博市为例,在分析组群城市出行特征的基础上,着眼于城市交通的发展,从时空均衡角度出发对淄博市交通发展策略进行研究。主要内容包括以下几个方面：第一,根据调查数据分析了淄博市的出行特征。第二,分析了城市交通存在的典型问题,并且从绿色交通和时空均衡发展角度提出了解决对策。第三,结合淄博市的情况,从宏观和微观均衡角度重点研究了淄博市的道路交通系统优化、高青县的交通组织发展战略和可变信息板策略、停车诱导及单向交通策略,并且结合交通仿真软件VISSIM对部分所实施的方案进行了评价。第四,最后是本文的总结和展望。