本文基于已经在W县L片区开展了近两年的校内课后服务实际情况,针对社会广泛关注的“孩子已放学、家长没下班”的“三点半现象”热点问题和学生“双减”政策落实,选取了W县L片区三所乡镇公立小学作为研究样本,采用发放问卷调查、开展访问座谈、政策收集观察等研究方法;围绕政府、学生、家长、教师、教学管理者对校内课后服务的“需求和认知、实施过程、效果评价”等,全面分析W县乡镇公立学校课后服务政策实施现状、存在问题及提升策略,努力为优化学校课后服务、落实好“双减”政策和提升中小学生综合能力素质寻求更好途径和方法。通过实地调查研究发现W县L片区乡镇公立学校小学校内课后服务工作开展以来,逐渐凸显出诸多问题,如:课后服务政策自身内容方面存在课后服务安全责任界定不清、监管主体与考核未明确问题;课后服务政策执行环境方面存在法律法规保障缺失、经费保障不足、人力资源不足的问题;课后服务政策执行主体方面存在教师权益保障亟待提升、服务形式内容较为保守、工作细节把控不到位的问题;课后服务政策执行目标群体方面存在家长认知偏差、家庭经济状况、文化程度、地域差异大等问题。为了进一步提升乡镇公立小学校内课后服务政策的执行效果,最大程度地解决课后服务中所存在的问题。本研究以史密斯政策执行过程模型理论、教育公平理论、三圈理论为支撑,针对W县乡镇公立学校校内课后服务存在的现实问题,站在公共视角分析其形成的原因,从优化课后服务政策、保障课后服务政策执行环境、提升课后服务执行主体执行效率、解决课后服务政策执行目标群体问题几方面,提出了细化课后服务政策内容、建立健全课后服务法律法规、控制成本,开设多元化资金来源通道、调动校内师资,引进校外力量、明确教师职责,保障教师权益、重视学生发展,致力多元教学、加强学校管理、准确定位家长认知、紧抓家校共育的优化对策。