矿产资源是社会经济发展的重要物质基础,对于县级城市来说,小型非金属矿产资源的开发利用状况一定程度上决定了区域社会经济发展的速度。然而小型非金属矿产资源在我国的开发利用中普遍存在矿山开采规模较小、矿山企业分布分散、矿山管理制度落后、乱采乱挖的现象,这些现象在开发准入管理制度相对宽松的县级地区尤为明显。论文针对小型非金属矿产开发利用“小、散、乱”的现象以敦化市为研究对象,通过对小型非金属矿产资源进行供需分析与划区研究,探讨了在保障社会经济平稳发展的基础上,从当地矿产资源禀赋与开发利用现状出发,在着重考虑矿产资源的开发对生态环境影响的前提下县域小型非金属矿产资源开发利用分区的问题。论文的研究成果对于改善我国小型非金属矿产开发利用现状、优化小型非金属矿产资源的开发利用和保护的规划布局提供了理论依据,本文创新性的提出和建立的小型非金属矿产开发利用分区综合评价体系为小型非金属矿产开发利用的划区提供了科学的分析方法,对政府相关部门促进小型非金属矿产的合理开发布局与分区管理制度的制定具有一定的意义。通过相关地质资料以及统计年鉴的查阅,分析总结了目前敦化市小型非金属矿产资源开发利用的现状及其存在的问题,运用定量分析与灰色关联排序的方法对敦化市小型非金属矿产进行开发利用优先度排序,将适宜性评价结果作为区域小型非金属矿产开发利用分区综合评价体系的重要参评因子,提供重要的参考依据。结合敦化市小型非金属矿产资源禀赋、未来5年内敦化市相关重大工程项目建设,运用预测模型对敦化市小型非金属矿产的供需关系进行分析,分析结果是进行敦化市小型非金属矿产开发利用战略分析的基础,对指导敦化市未来小型非金属矿产的开发利用具有重要意义。总结归纳目前敦化市小型非金属矿产开发产业内部的优劣势以及外部存在的机遇与威胁,运用SWOT分析方法,对敦化市小型非金属矿产的开发利用进行战略分析,最终分析结果得出敦化市小型非金属矿业适宜采用SO和WO型开发利用战略,即受到外部发展机遇影响较大,有利于敦化市小型非金属矿业的产业结构调整与升级,同时有利于形成规模产业。敦化市小型非金属矿产开发利用SWOT分析结果也是进行分区划定的重要依据之一。本文结合小型非金属矿产的开发利用对社会经济效益的促进作用以及对矿山地质环境的影响程度,以敦化市乡镇为基本单元,采矿区作为评价对象,综合考量地质背景、矿产资源禀赋、矿山开发利用状况以及生态环境保护,建立评价指标体系,对敦化市小型非金属矿产开发利用分区进行综合评价,依据评价结果为敦化市小型非金属矿产开发利用划定了4个集中开采区、1个备选开采区以及10个禁止开采区,并提出了各类开发利用分区的管理措施以及适宜敦化市实际情况的小型非金属开发利用的相关意见。