论新闻监督与审判独立原则

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新闻监督与审判独立原则同为我国法治社会的重要原则,它们共同的价值目标都在于维护社会公平和正义。但由于两者的特性和运行机制迥然不同,因此在一定时期两种原则难免出现交叉与碰撞。如何在实现社会公正的前提下寻求两者之间的平衡,就成为我国法治建设中要着力解决的问题。本文通过分析新闻监督的性质和特点及审判独立的内涵,对两者的关系进行一个合理的构造,提出了二者的关系应当是在适当的张力下保持平衡的模式,并结合其他国家的司法实践和我国的现状,提出了处理两者关系的一些基本原则,最后从制度上对于如何规范新闻监督活动提出一些构想,使其既能发挥促进司法公正的功能、又不至于影响到法院独立审判案件。本文约三万六千字,共分三个章节,以下介绍一下各章的详细内容:第一章主要是从理论上对新闻监督司法这一命题进行论述。首先分析了新闻监督的含义,并将新闻监督与其他监督形式作一番比较,指出其特点;其次通过分析几种不同的学说,论证了新闻监督审判活动的性质,指出它是一种社会功能;最后对新闻监督与审判活动应当是何种关系进行了探讨,提出两者的关系应当是在适当的张力下保持平衡这样一种状态。第二章介绍了国外处理新闻监督与维护审判独立的立法和实践,以及这些经验对我国的借鉴和启示,并提出了新闻媒体监督审判活动的几大基本原则,包括审判活动应向媒体公开、适当限制新闻监督界限、维护司法优越性、利益均衡以及媒体自身独立等等。第三章是本文的重点部分,主要是结合我国新闻监督审判活动的现状,将前述理论上的关系模式和原则通过一些制度上的构想来体现出来。这些制度设计包括确立媒体参与审判活动时应遵守的规范、设立针对新闻媒体和记者的保护性制度、完善有关新闻监督影响到审判独立的补救措施等这样三个方面。
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