【摘 要】
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该论文从阐述臭氧层耗损问题的科学和历史背景入手,对消耗臭氧层的化学物质(以 下简称ODS)的法律控制体系进行了系统分析.日益严重的臭氧层耗损问题使人类认识到了当代环增问
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该论文从阐述臭氧层耗损问题的科学和历史背景入手,对消耗臭氧层的化学物质(以 下简称ODS)的法律控制体系进行了系统分析.日益严重的臭氧层耗损问题使人类认识到了当代环增问题的全球化和严重性,它引起了世界各国政府、科学界、工业界和公众的深切关注.联合国环境规划署(以下简称UNEP)等国际环境组织从70年代起就致力于保护臭氧层的活动.国际社会较早地提出了对消耗臭氧层的化学物质(以下简称ODS)的法律控制,世界各国也 积极一展淘汰ODS的政策和法律研究,很多国家相继建立起较完善的法律控制体系.为了促 进国际臭氧公约在中国的有效执行,ODS的法律控制是中国亟待解决的重要课题,而目前这 方面的法律问题尚未引起中国环境和法律学者的足够重视,系统的研究更是少见.该文通过以国外ODS法律法比较研究,认为:环境法中环境目标的设立、充分利用经济手段、保持法 律的灵活性、促进政府、企业和公众的广泛合作与参与,对于确保一国履行保护臭氧层的国际义务是至关重要的.该论文认为中国为ODS淘汰作出了巨大的努力,为了更好地履行国际 环境义务.应在现行的环境法律体系和ODS淘汰政策框架基础上,进一步建立和完善ODS淘汰法律体制.文中阐释了对该法律体制的完整设想,尤其是法律制度体系框架和监督与执行机制的设计,并就立法时机、立法体例及其主要内容提出了自己的建议.
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