“街道办事处”是在我国特殊的社会环境中所出现的一种组织机构,它是我国政权体系的最基础部门,是区级政府的派出机构,作为政府和居民群众的桥梁纽带,一直是进行基层管理和为民服务的重要部门。但随着我国经济社会的不断发展进步,街道办事处在行使其职能的过程中出现了一些与社会发展不相适应的现象,问题越来越明显。但是在我国的一些大中型城市,街道办事处的存在又是必须的,其发挥着重要的基层治理作用,不能通过单纯地取消街道这一层级来解决问题,街道办事处进行职能转变的改革是必要的,也是急需的。所以本文研究的主要目的就是通过对一个具体街道办事处的职能调整,特别是服务职能的调整的过程和问题分析,探究街道一级如何更好地发挥出其应有的作用,为构建和谐社区,加快经济社会发展提供一些有益参考。本文主要先从街道办事处的职能和所发挥的巩固政府执政基础、维护社会稳定、提高居民生活质量、精神文明的促进作用入手,分析街道办事处在发挥社会治理作用中的一些特点和问题,如责任和权力不一致,不能充分发挥工作的主动性,承载社会事务繁杂等。作者认为街道办事处的工作关系到社会发展的“根本”,进行服务职能的调整是必要的,街道办事处如果不及时调整自己,就会动摇“根本”,对基层社会治理产生重大影响,直接关系到社会的发展和人民生活的质量。为了使研究更为贴合实际,本文以作者所工作的小白楼街道办事处为例,介绍其在机构改革后的部门设置、功能发挥,分析改革后依然存在的问题,以及为解决问题探索性地建立“小白楼街道办事处为民服务中心”的过程及中心运行中出现的问题,发现街道办事处在服务职能调整中出现的问题,诸如权责不明,承担职能过多,专业人员匮乏,街道与社区关系错位等,以此探究街道办事处如何从理清职权范围,明确角色定位完成转型,规范制度建设,做好顶层设计以及提高改革的针对性等方面在新形势下进行服务职能调整,更好地发挥基层治理作用。