中国共产党十九次全国代表大会提出实施乡村振兴战略，近几年政府工作报告也多次提及加强信用体系建设，这使农村信用体系在全面建成小康社会的大背景下面临更高的要求。完善的农村信用体系是农村金融可持续发展的制度基础，农村信用体系建设涉及农村经济社会领域的各个环节，工作的开展离不开政府的牵头主导和社会各界的积极配合。　　2014年农村信用体系建设在通辽市正式拉开帷幕。在通辽市委市政府的带动和社会各界的多方参与下，人民银行大力推动改革，各涉农金融机构积极参与其中，以精准扶贫和普惠金融为切入点，使通辽市农村信用体系建设工作已经形成了可观的工作局面，为农村的“融资难”问题提供了新的解决思路，但与此同时，通辽市农村信用体系建设目前仍存在政府主导作用发挥不充分、金融基础设施有待强化和农户及农村企业信用意识淡薄等问题。通过对美国、欧洲及浙江省丽水市、甘肃省等国内外农村信用体系建设的经验借鉴，结合通辽市实际情况，以政府在农村信用体系建设中的职能作用为出发点，从政府、人民银行、涉农金融机构和农户及农村企业角度对通辽市农村信用体系建设提出相应政策建议，为通辽市全面建成小康社会做出绵薄之力。