提出“绿色集约大农业”发展模式,主要针对我国农业发展中面临的三大问题：一是千家万户的小农经营在技术、信息、资金、购销等方面处于劣势；二是耕地资源、水资源等自然资源紧缺,粮食数量安全不容忽视；三是食品安全和生态安全问题严峻。在借鉴荷兰、以色列、日本、美国和澳大利亚农业创新经验的基础上,提出“绿色集约大农业创新模式”,即：从我国基本国情出发,政府牵头,“十农”联手,打造绿色集约大农业。“十农”是农企(农业企业)、农合(农民专业合作社)、农园(农业科技示范园)、农研(农业科研院所)、农校(农业大专院校)、农站(农业技术推广站)、农市(农产品专业批发市场)、农场(国营农场)、农金(农业金融部门)、农户(家庭承包经营户)。论证该创新模式的核心内容是“政府牵头,‘十农’联手”的组织模式创新。分别论述八种“主导方+跟随方(农户)”的基本组织创新类型,主导方是核心,辐射和带领跟随方即广大农户形成技术上、信息上、资金上、购销上的联盟,使我国“散兵游勇”式农业逐步转变为“精兵强将”式农业,实现打造绿色集约大农业的目标。设计了创新的总体目标和三步走的分步目标。提出了实现创新目标的三大战略措施即：树立绿色集约大农业观念、为绿色集约大农业提供制度保障、依靠科技打造绿色集约大农业。