本研究的主要目标有三个：(1) 评价江苏省城市社区群众体育的历史、现状和问题，并对群众体育服务体系建设的外部环境(城市化进程及城市经济发展)做出基本判断；(2) 对当前构建江苏省城市社区体育服务体系的几个难点问题展开分析，并提出基本思路；(3) 提出构建江苏省城市社区体育服务体系的指导思想、总体目标和制度框架，并对城市社区体育服务体系的运行机制提出政策性建议。 本研究从江苏省城市化角度着手，运用调查访谈、文献资料等方法，分析构建江苏省城市社区体育服务体系的外部环境，探究体育服务体系的建构方向及其要素，并根据国家与社会的二元对立结构，得出：城市社区体育服务体系应该大量使用非营利的社会组织和志愿者；城市社区体育服务不能仅靠政府来完成，应该有市场和社会组织来分担。 本研究所构想的江苏省城市社区多元化体育服务体系可构架为市场体系和公益体系。公益体系是城市社区体育服务体系的基础，是公众休闲健身的公共服务体系；市场体系健身场所是体育服务体系的重要组成部分，公众可以用货币形式从市场体系购买休闲或健身服务。本课题还以城市区级体育局为节点构建了城市社区体育服务信息网络体系，指出区级体育局是政府与城市社区体育服务公益体系及市场体系信息联络的重要环节。