【摘 要】
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习近平总书记在党的十九大报告中提出,要动员全党全国全社会全部力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年实现我国现行标准下农村贫困人口全体脱贫,贫困县全部摘帽,实现区域性整体贫困得到解决,做到脱真贫、真脱贫。要实现这一伟大目标,就必须贯彻落实精准扶贫政策,推动政策落地生根,而最关键一点就是精准扶贫政策执行过程中政府部门和目标群体的行为,以及政策的制度保障和社会共同推进精准扶贫
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习近平总书记在党的十九大报告中提出,要动员全党全国全社会全部力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年实现我国现行标准下农村贫困人口全体脱贫,贫困县全部摘帽,实现区域性整体贫困得到解决,做到脱真贫、真脱贫。要实现这一伟大目标,就必须贯彻落实精准扶贫政策,推动政策落地生根,而最关键一点就是精准扶贫政策执行过程中政府部门和目标群体的行为,以及政策的制度保障和社会共同推进精准扶贫的氛围。本文通过选取镇级政府作为精准扶贫政策执行研究的切入点,以鹤山市A镇精准扶贫工作开展情况为对象,运用公共管理学中的史密斯政策执行模型理论为研究框架,从A镇精准扶贫政策的预期目标、政策执行部门及其工作人员、精准扶贫帮扶对象以及A镇经济自然等外部环境四个方面来分析A镇精准扶贫政策的执行现状,得出以下观点:A镇通过贯彻落实精准扶贫政策,使大部分建档立卡的贫困户实现了稳定脱贫,取得了一定的工作成绩。但是,A镇在执行精准扶贫政策过程中还存在着一些问题:一是精准扶贫政策没有实现本地化目的,导致政策预期与实际情况脱节,影响执行效果;二是A镇政府部门间协作还存在缺陷,扶贫工作人员能力水平不高,导致政策执行不到位;三是扶贫目标群体自身素质水平偏低,导致政策项目参与度不高,影响政策的有效实施;四是A镇政策实施的外部环境不足,政策宣传不重视,还没形成全社会共同参与的大扶贫格局。通过分析上述四个问题的成因,本文提出了提高政策可执行性、加强政府部门建设和提升扶贫人员工作能力、提高扶贫目标群体素质和加强政策参与度、完善政策执行外部环境等对策建议,从而提升A镇的精准扶贫政策执行力,使扶贫政策真正惠及困难群众,如期实现脱贫攻坚任务。
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