广西壮族自治区柳州市在20世纪80年代末开始出现严重的酸雨污染,给工业、农业、居民生活和生态环境造成了巨大的损害。柳州市政府自1987年进行了一系列关于酸雨污染的科学研究,并在此基础上于1996年制定了《柳州市酸雨综合防治方案》。在方案的框架下,市政府制定了《柳州市大气污染物总量控制管理办法》、《关于加强用煤污染物排放监督管理的通告》、《柳州市机动车排气污染防治管理规定》、《柳州市大气污染物排污交易管理办法》等相关政府规章。这些规章对柳州市的酸雨治理起到了一定的积极作用,但内容不够全面,制定程序有缺陷,条文大量重复上位法而且过于原则化,已经落后于防治酸雨污染、促进经济发展的现实需要。本文创新性的提出了一些完善柳州市现有酸雨污染防治立法的建议,即对现行相关规章进行整合、修改,制定一部具有针对性、全面性、综合性的柳州市酸雨防治政府规章。本文首先分析了柳州市酸雨污染的现状及其成因、危害,其次对柳州市现行酸雨污染防治规章的内容进行评析,指出其中存在的缺陷和滞后性,论证进行综合性酸雨污染防治地方立法的必要性,借鉴中外酸雨污染治理的相关立法经验,阐述柳州市环境立法的学理依据和宪法、法律依据,确定立法目的及其原则,提出这部地方政府规章的主要内容,包括各部门分工与协作、能源管理、二氧化硫减排、酸雨信息发布和预警、环保出行、法律责任等六个方面。