随着社会主义市场经济体制的日益完善以及经济全球化进程的不断加快,非公有制经济不断发展壮大,作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带,政府管理和服务非公经济的助手,工商联组织围绕统战性、经济性、民间性(三性)职能发挥了一些积极作用,同时也面临新的挑战,其职责和使命发生着深刻变化。从总体上看,工商联组织的职能发挥已远远滞后于非公经济的发展,“三性”作用的发挥呈现出不均衡现象,其组织模式和运作机制已经不适应中国非公经济发展的现状,不符合中国经济体制改革的目标,也同市场经济规则差距很大。文章首先阐述SWOT分析法的理论基础和应用范畴,并对营口市工商联的组织发展进行现状和SWOT分析,研究营口市工商联目前所具备的优势、劣势以及面临的机遇和威胁,基于SWOT分析结果分别提出SO、ST、WO、WT策略,对营口市工商联组织发展给出对策建议。文章一共分为五个章节:第一章为绪论,主要阐述论文的产生背景及基本框架;第二章为研究的理论基础,既介绍了SWOT的基本概念和方法论又介绍其在不同领域层次的应用和发展;第三章对营口市工商联进行现状分析,主要研究基本情况和存在问题,并对组织的愿景和任务进行了陈述;第四章结合营口市实际,运用SWOT分析法研究当前营口市工商联发展过程中存在的优势、劣势和面临的机遇、威胁;第五章根据SWOT分析结果首先提出SO、ST、WO、WT策略,对营口市工商联组织发展给出对策建议,之后对战略进行了分析,最终提出了发展战略实施方案。既要发挥优势完善劣势,又要利用好机遇积极应对威胁。只有这样,才能促进营口市工商联健康持续发展,更好的发挥党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带作用,更好的发挥政府管理和服务非公经济的助手作用。