自2020年年初以来,新冠病毒大规模爆发,并迅速在整个世界蔓延。拉丁美洲地区成为继亚洲和欧洲国家之后的新“震中”。墨西哥作为拉美确诊病例最多的国家之一,该国的经济遭受到巨大的打击。与此同时,疫情之下的墨西哥企业也面临着各种各样的问题:公司无法正常开工复产、运营资金短缺、对内外贸易额骤减、失业率上升等。为保证国内企业的恢复与发展,墨西哥联邦政府及州政府纷纷出台了相关的企业扶持政策加以应对。本文从政策工具角度分别探究在新冠疫情下墨西哥联邦政府及州政府出台的企业扶持政策的特点和不足,并构建了“政策工具-政策目标”二维分析框架,对国家和地方出台的相关政策文本进行编码和具体分析,同时将两个主体所颁布的政策展开进一步的异同对比,最终提出新冠疫情常态化的背景下墨西哥在扶持企业发展方面的政策优化建议。本文主要分为五个部分。引言介绍了作者的研究背景,国内外研究综述以及本文相较于当前相关研究的创新意义。在第一章中,作者界定了本研究涉及的相关概念,对构成本文理论框架的“政策工具理论”进行介绍。在第二章中,作者对墨西哥企业在疫情爆发前后的发展状况进行了具体的阐述,并从贸易、融资及失业这三个角度分析疫情对当地企业造成的影响。在第三章中,作者从政策工具视角下对疫情期间墨西哥州级政府颁布的企业扶持政策进行内容文本分析。在第四章中,作者以同样的方式对墨西哥联邦政府颁布的企业扶持政策展开分析,同时比对了中央和地方政策的异同。在第五章中,针对两个主体所颁布的政策的共性及特性,提出完善墨西哥企业扶持政策的建议。通过分析我们发现,联邦政府和州政府在政策工具方面偏重于环境型政策工具的使用,政策颁布以金融支持和财政税收为主,政策目标以缓解企业资金压力为首,其余目标占比较低。在政策工具及具体政策的多样性以及扶持政策针对的企业范围上,联邦政府均不及州政府。由此本文提出以下优化举措:调节政策工具使用的内外部比例;增加企业扶持政策的高度和深度;加强中央与地方、部门与部门之间的联动。