城市化加速发展与经济全球化背景下的城市危机管理

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当代中国社会的经济、政治和文化中心不断向城市偏移,安全风险也随之向城市集聚,一是城市化的高速发展,打破了计划经济时代下传统城市的稳定结构,城市人口和财富的快速集聚,对城市资源、环境、基础设施、城市管理提出了严峻的挑战;二是全球化带来了城市要素的快速流动,这种人流、物流、资金流、技术流和信息流在全球的流动下,增加了城市要素的不稳定性和不确定性,从而使传统的城市结构变得脆弱和失衡,使得城市公共安全问题越来越突出,城市危机管理开始受到越来越多学者和政府官员的关注。因此,在全球化的背景下,客观地分析我国城市危机管理现状,正确剖析我国城市当前潜在的危机形态,有利于完善我国城市危机管理理论,有利于提高我国城市危机管理水平,有利于全面贯彻党中央十六大关于人与自然统筹发展思想的重要内容,有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的最终实现。本文紧密切合时代背景,将城市危机管理置于全球化这一大环境下,首先从概念的界定切入,在第一部分分析了危机、危机管理、城市危机管理的定义及特征;第二部分分析了在全球化背景下我国城市危机的类别、特征,城市危机频发的内在原因,我国城市危机管理的现状、取得的成就,及全球化给中国城市危机管理带来的挑战和机遇;第三部分通过对日本、俄罗斯、美国、英国四个国家的城市危机管理机制的分析,总结了发达国家在城市危机管理方面的经验和不足,为我国城市危机管理体制建设提供了一些可资借鉴的方面;第四部分分析了我国当前城市危机管理中存在的问题,并结合我国国情,提出了一系列提高我国城市危机管理水平的措施,以更好地迎接全球化的挑战。
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