民营企业在吸纳人员就业、加快技术研发、提升人民生活水平等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。2018年以来,受中美贸易争端等经济形势的影响,我国经济和资本市场受到明显冲击。相较于具备国资背景的企业在政策、资金等方面的便利,民营企业融资难问题进一步凸显。股权质押作为新兴的融资手段,具备融资程序简便、资金到位迅速、融资额度明晰的优势,因此受到控股股东的青睐。但是随着股权质押的规模和比例逐步增加,股权质押所引起的利益侵占、平仓风险、控制权转移等风险也慢慢的浮现,在此背景下,对面临股权质押风险的民营企业进行纾困是推动经济平稳运行的重要举措。本文在梳理国内外相关文献的基础上,对股权质押和纾困基金相关内容和理论基础进行阐述,在此基础上,以广州工控纾解鼎汉技术面临的股权质押困境作为出发点,分析双方化解股权质押风险过程中的举措并进行提炼;其次,分别从双方的视角切入,归纳双方的纾困动机;再次,使用合成控制法对纾困政策产生的效应进行分析以及趋势进行推断,评价广州工控纾解鼎汉技术所带来的政策效果;采用事件研究法研究纾困对鼎汉技术造成的短期市场反应;然后通过财务指标对鼎汉技术纾困前后的财务指标变动情况进行进行分析;最后,立足主要结论和纾困效果,从纾困方与被纾困方两个层面提出建议。本文的主要结论表明:（1）纾困政策不仅在短期内提升市场对企业的信心,并且确实能对被纾困企业带来明显的改善,而且随着时间的进一步积累,能持续带来提升。（2）纾困双方基于业务协同进行优势互补,进而能带来企业财务实力的提升。（3）纾困基金能为被纾困企业全面提供支持,提升被纾困企业的综合竞争优势。（4）多元化的股权结构有助于股权结构更加完善,构建更加完备的公司治理体制。