外资准入变化与人口跨省流动

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我国开放型经济的快速发展广受关注。当下,我国外资准入政策的频繁修订为扩大外商投资的广度和深度提供了许多便利,也表明我国更加注重引资的质量。外资在带来资本积累的同时,也带来了先进的技术、管理经验,对创造就业岗位和提升工资水平等发挥了重要作用。而我国的人口流动情况也同样广受关注,尤其是我国人口的大规模、远距离跨省流动情况在全球范围内都是罕见的。本文从外资政策视角出发,研究外资准入政策变动是否会影响人口的跨省流动。本文首先分析了我国的外资利用、外资政策、人口流动现状,发现即使是开放程度较高的江浙沪地区同样存在明显的外资开放水平差距。接着本文以2002年外资准入放松作为政策冲击构建了双重差分模型,利用1990-2010年间的有关数据构建指标,发现政策变动后外省人口迁入率和地区的外资开放程度显著正相关,而这一效应对未受过高等教育的人群、户口未随迁的人群以及农业户口的人群更为显著。而近十年随着外资大量流入高技术产业和服务业,企业对劳动力的素质要求也越来越高。此外在已有研究的基础上,本文进一步研究外资管制放松后外资的进入对当地工资水平和就业机会的影响。研究结果显示:更宽松的外资政策会提升当地整体的薪资福利水平、增加工业外资企业就业岗位数量、增加对专业技术劳动力的需求。结合上述不同人群的迁入情况,这也在一定程度上表明了劳动力需求和劳动力供给存在不匹配的情况。另外本文的研究还显示外资的进入对内资企业劳动力和劳动密集型产业劳动力的挤出作用是不明显的。最后本文从政府、企业、个人层面提出建议:政府需在政策层面做到与时俱进,关注行业、地区的发展情况,合理引导外资、劳动力的流入,在扩大开放程度的同时平衡行业和地区间的发展;此外也要重视公共资源的合理配置,保障好公民的权益,促进劳动力要素在市场上的自由流动。企业需利用好外资进入带来的示范效应、创造效应,提高核心竞争力。个人则需要结合自身能力、就业需求等实际情况做出合理的迁移选择。
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