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内部审计是随着受托责任的发展而发展,它通过完善整个企业的经营系统来提高经营工作的经济性、效率性和效果性。经济的发展和企业业务的复杂多样化,使内部审计在企业中的作用日趋重大。伴随着经济的全球化的快速发展,企业的组织行为日益受到严重冲击,发达国家的一些企业为了重整组织和改造流程,逐渐将一些非核心业务或非专长领域外包,这种背景下,内部审计业务的外包也自20世纪80年代末渐渐流行起来。
入世后,我国进一步融入到世界经济大舞台中,市场竞争愈加激烈。由于企业管理层越来越重视内部经营过程的有效性和风险管理水平的提高,因此,企业对内部审计越来越重视。而我国内部审计起步较晚,尚未形成完善的内部审计制度,高素质的内审人员还比较少,内部审计跟不上企业发展的需要。目前,对内部审计外部化的争议也很大。支持者认为,将内部审计外包,不但可以利用外包机构的专业知识及丰富的经验为企业服务,而且可以节省成本,提高企业的经营效益。另外一些人认为,内部审计外部化未必能节省成本,提高企业的经营效益。本文结合案例进行了探讨。正确看待内部审计外部化,有助于内审作用的最大发挥。
本文主要采用了文献研究、规范分析和案例分析相结合的方法。在对内部审计重新定位的基础上,旨在从内部审计外部化的经济学基础出发,分析内部审计外部化的可行性,探讨内部审计外部化的表现形式和业务形式以及实务中的风险和控制问题,并对我国内部审计和内部审计外部化的发展做了展望。通过对内部审计外包的分析可知,双方关系人在外包过程中必须进行理性的思考,以使双方在这个过程中能实现双赢。同时,要看到内部审计外包在给企业带来益处时也给企业带来了风险和弊端,必须理性的看待外包问题,注意风险的防范。
本文分五个部分。第一部分主要对内部审计和内部审计外部化的含义进行了界定。第二部分对内部审计的职能、内容和地位做了定位,指出内部审计是为管理层服务的。第三部分从委托代理理论出发分析了内部审计外部化的经济学基础。内部审计是因代理问题而产生的,其目的在于降低代理成本、使企业价值最大化,如果内部审计外部化能够降低企业的总体成本,内部审计就有可能外部化。市场上对于内部审计专业人员及其专业知识和技能这一资源的竞争,使得度量和比较资源的价值成为可能。第四部分探讨了内部审计外部化的表现形式和业务形式以及实务中的风险和控制问题,第五部分对我国内部审计和内部审计外部化的发展做了展望,内部审计外部化并不意味着内部审计被完全取代,内部审计外部化的结果是内部审计部门和外部审计组织相互结合开展内部审计业务,结合的比例会因企事业单位的规模、行业的特点及内部审计部门的能力等而不同。