水是人类生存的命脉，水资源问题是关系一个国家和民族长远发展的重大战略问题。尤其在今天，水与人类的密切关系以及对经济发展和社会进步的重要作用超过了以往任何时候。水资源问题越来越受到国际上的重视，已成为全球的经济和社会发展的严重制约因素。污染物总量控制方案系指在一定水体功能和水质控制标准要求下，根据江(河)段、水域的水体纳污能力和现状纳污量，通过技术经济分析，优化分配不同水平年的污染物削减量和污染物控制总量，以达到保护环境的目的。国外在污染总量控制方面研究的比较早，特别是日本。目前已经由目标控制上升为容量总量控制。从总体上看，我国在水资源保护、管理对策方面开展的工作不多，以借鉴欧美经验为主，在流域水资源保护、管理对策方面的研究也较少。而在总量控制研究方面，主要还是停留在目标总量控制方面，是总量控制研究的初级阶段。长春市是严重缺水城市，水资源的严重匮乏，已成为制约长春市经济和社会各方面可持续发展的关键因素。因此，对长春市水资源现状进行调查、监测和评价，对主要河流进行水功能区划分、水环境容量计算及其纳污能力评估，提出污染物总量控制方案，对于保护好长春市珍贵而有限的水资源，使其能够可持续利用，具有重要和现实意义。本论文正是基于此目的，结合水利部开展的《水资源综合规划》任务的课题，通过对长春地区各主要河流、各城镇工业企业及生活排污口的实地监测和评价，计算出各主要河流的纳污能力、排污控制量和削减量，为行政主管部门和决策部门提供可靠的第一手资料和科学依据。本文以环境科学、环境影响评价学、水文水资源学、水资源保护理论、生态学理论、可持续发展理论和环境经济学理论为指导，在综合分析国内外有关水资源保护研究工作的基础上，系统论述了水资源保护及可持续利用研究的理论和方法，并以长春市为例，围绕水环境现状及特征、水功能区、水质控制目标、污染物总量控制等几个方面进行了深入系统的研究，在此基础上，提出了长春市主要河流污染物总量控制方案。首先，结合《水资源综合规划》的具体要求，我们对长春市主要河流、湖 <WP=72>库水质监测断面的基础上又补充增加若干监测断面，这些监测断面基本控制了整个长春地区的各主要河流的不同河段的水质、流量情况。通过实际监测数据，对各监测断面及河流、湖库进行了现状评价，科学合理地划分水功能区。根据《水资源综合规划》的要求，我们对全市所有县级以上城镇和废污水排放量较大的乡镇主要入河排污口、各城镇主要工业企业废水排放量进行了调查和实地监测，计算出了各排污口排入河流的废水及主要污染物数量，通过城镇排污口对河流水质贡献的评价，按各城镇等标污染负荷比从大到小进行排序，对污染物从大到小进行排序确定主要排污口与污染物，取得可靠的第一手资料。其次，依据《长春市水资源区域规划报告》、《长春市环境保护“十五”计划及2010年远景目标》，结合长春市主要河流特点，本着在水资源开发利用的同时，进行有效保护，综合考虑上下游功能区的相互关系，确定各功能区的水质保护目标；并以此为依据，结合设计水量、水质条件、排污口位置及排污方式等情况，进一步研究了水体水环境容量、主要污染物最大允许纳污量；在此基础上，通过技术经济分析，调整水平年污染物削减量和控制量，研究制定了长春市污染物总量控制方案， 污染物削减量是基于基准年污染物排放量所做出的分配。就某功能区而言，污染物削减量系指该功能区基准年排污量减去污染物排放控制量的差。削减量是保证污染物控制排放量和规划目标实现的重要指标。最后，本文采用CODcr和氨氮作为污染物控制指标，计算二级功能区(开发利用区)水环境容量污染物即最大允许纳污量，计算是以进入功能区对照断面为起点至其控制断面作为计算区段，运用水质模型，由下游控制断面所设控制标准，推求区段最大允许纳污量及环境容量。 通过以上研究及运用相关模型计算，长春市CODcr削减量为53937.3t。由于伊通河是主要纳污河流，削减量也最大，为33389.1t，占长春市CODcr总削减量的61.9%；长春市氨氮削减量为5599.0t，其中伊通河削减量为3462.0t，占总削减量的61.8%。综合考虑长春市面源污染防治及生态保护等措施的实施，如果相关部门措施得当，管理力度加大，全市污染物总量控制目标及水质目标是可以实现的。总之，长春市水环境污染、水资源短缺的问题正日趋严重，已成为制约长 <WP=73>春市经济和社会发展的制约因素。需采取水资源保护总体战略、污染控制措施、监督管理措施、法律法规措施等强制性对策措施，使得我们长春市珍贵而有限的水资源得到强有力的保护，并能可持续利用和发展。