论我国行政复议制度存在问题的分析及完善

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我国行政复议制度始建于1990年《行政复议条例》的颁布,经过1994年的修改,以及1999年《中华人名共和国行政复议法》和2007年《中华人民共和国行政复议法实施条例》的正式实施,在我国建立起了较为完整的行政复议制度。行政复议制度经过近几年的实践,虽然发挥了一定的法律救济和监督作用,但是与立法目的和人民群众的要求还有很大差距,而且运行中暴露出来的一些问题和弊端,已经严重影响了行政复议制度正常发挥作用,无法有效的保护人民群众的合法利益,甚至影响到了法律和政府的公信力,对我国行政复议的改革迫在眉睫。本文共分为三个部分,第一部分从行政复议的定性、主体、受理范围、管辖体制、程序、行政诉讼的衔接以及监督体制等七个方面存在的实际问题进行了反思、分析。第二部分分别考察了英、美、德、日、韩等国外行政复议制度较为健全国家的现状,第三部分学习借鉴国外先进经验,结合我国实际,对应第一部分中分析的问题,以准司法化、行政法律救济制度为核心对行政复议制度进行构建,提出了改革完善建议。全文大约二万八千万字。
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